網上交易：逃稅的天堂？

　　本報記者 吳麗華 北京報道

　　“你不許看不起我這個個體戶。”阿潘經常對男朋友說。

　　其實說這句話時阿潘心里滿是驕傲，剛剛畢業的她在網上開了個小店。“我現在網上‘掌柜’做得是如魚得水。”阿潘說。

　　“生意好時月入過萬，最差也有三四千。”不過最近媒體熱炒的“網上逃稅第一案”讓她稍稍有點不爽。

　　阿潘用“恐慌”來形容這種不爽。

　　六成網店“掌柜”不納稅

　　7月13日，全國首例個人利用淘寶網交易逃稅案一審宣判，被告人張某借公司名義在淘寶網上賣出近290萬元含稅商品，被上海普陀法院一審判處有期徒刑2年，緩刑2年；并處罰金6萬元。

　　“真的不知道不繳稅的后果這么嚴重。網上開店幾乎所有的人都在逃稅，因為大家根本不知道要繳稅，即使繳稅也不知道怎么繳、繳給誰。”說這些時阿潘有點激動。不過她坦言，恐慌的最重要原因是不知道稅到底怎么收，會不會讓她的小店開不下去。

　　不繳稅的遠不止阿潘。記者隨機采訪了幾個淘寶店主，他們無一例外地沒有繳稅。

　　中國首選購物網站淘寶網近期發布的《2007年上半年淘寶網購物報告》顯示：淘寶網2007年上半年的總成交額突破157億人民幣，接近2006年淘寶網全年成交額(169億人民幣)。

　　據統計，淘寶網一天的人流量相當于近600個沃爾瑪、家樂福那樣的大賣場。

　　賽迪顧問、互聯網產業研究中心總經理陳文介紹，2006年僅C2C(個人對個人)交易量就達到250億，預計2007年這一數字將達到390億。

　　網上交易如此大的人流量、成交額，繳稅的人卻寥寥無幾。

　　有媒體2006年報道，業內人士推算，如按幾大主要拍賣網站的成交額匡算，全國僅C2C交易逃掉的稅收總金額就近1億元。

　　“網上開店的主體不繳稅的至少五分之三，如果除去舊物、廣告宣傳等不繳稅項目，這個比例也許更高。”前中國電子商務協會政策法律委員會律師吳曉東說。

　　“掌柜”不繳稅，網站不負責

　　“繳稅應由商戶們自己完成，而且我們已早有提醒。”關于網上繳稅的問題，淘寶、易趣等網站如是解釋。

　　以淘寶為例，在其服務協議中寫有“用戶因進行交易、獲取有償服務或接觸淘寶網服務器而發生的所有應納稅賦，由用戶負責支付”。

　　易趣網在用戶協議條款中也明確表示：用戶應負責繳納與使用本公司服務和本公司網站有關的所有費用和所有適用的稅。淘寶網也有類似規定。

　　但是真正落實到繳稅問題卻遠遠沒有這么簡單，兩家網站的公關人員都表示，沒有個人店主為此繳稅。

　　“現在我國的稅務統計主要通過發票，但是網絡交易一般沒有發票，現在我國的電子稅票制度還沒有建立，網站的提醒顯然起不到實質性作用。”陳文介紹。

　　陳文分析，現在很多店主都是沖著不繳稅來的，網絡交易的優勢也在于不繳稅等原因形成的價格優勢，如果征稅，網上交易發展很可能受到影響。

　　對于相關部門會不會通過網上交易平臺了解到賣家的交易情況進而采取相應的措施，淘寶網客服人員說：“我們暫時還沒得到國家的有關通知，除非國家有規定，我們不會透露客戶的交易情況，這一點賣家可以放心。”

　　網上交易收稅條件受限

　　7月26日，對于是否會出臺對網上交易收稅的相關措施，國家稅務總局法規司稅制改革處婉拒了記者的采訪請求。

　　“采取這樣一種方式處理網上交易逃稅問題，我不太贊成。”對于首例網上交易案被嚴懲的情況，中國電子商務法律網總裁阿拉木斯坦言。

　　事實上商務部在4月份出臺的《商務部關于網上交易的指導意見》(征求意見稿)并沒有對網上交易征稅的明確規定，而稅務總局迄今也沒有明確的管理網上交易的規定。

　　“就現實情況來看，且不說店主不去主動繳稅，就算他們找到工商部門申請繳稅，也許工商部門都不知道如何管理。”阿拉木斯解釋。

　　“由于條件限制，現在國家并沒有一個明確的規定來管理網上交易問題，這涉及到稅務、工商、信息產業等很多部門，誰來管這件事本身就很成問題。”陳文說。

　　淘寶網的公關經理陶然，明確提出不贊成目前對網店店主征稅，他認為，從國家利益來說，現在征稅不太合適。

　　“全國2500萬網上購物人群，賣家最多幾百萬，即使征稅，每年最多幾個億到十幾個億，但付出的征稅成本會很大，而且國外也很少對網上銷售收稅。”

　　“如果現在收稅，執行難應該是個很大的問題。”阿拉木斯說。

　　1853類加工貿易限制商品存在個例

　　溫州打火機“麻木”應對出口新政

　　本報記者 鄭盎 北京報道

　　7月23日，商務部和海關總署聯合公布新一批加工貿易限制類目錄，打火機赫然名列其中。而廣為人知的一個數據是，目前僅溫州一地就擁有打火機生產企業500多家，年產金屬外殼打火機6億多只，銷量占世界市場份額的80%以上。新政出臺，打火機行業會否遭受“滅頂之災”？

　　7月25日，記者分別采訪溫州、義烏、寧波三地的打火機行業協會。出乎意料的是，溫州、義烏的打火機協會都說“沒影響”，寧波打火機協會負責人甚至回答“不知道”。

　　對于此次加工貿易限制類目錄的出臺，打火機行業的“麻木”與紡織業形成鮮明對比。據記者了解，對于政策調整，紡織企業不但消息靈通，而且反應也快，“還早早地去求情”。

　　兩者同處勞動密集產業，一樣面對“內憂外患”，但打火機行業為何如此淡定？平安證券研究所宏觀經濟研究員孫方紅認為：“一方面有打火機企業信息接受能力弱的因素。”她同時表示，因為這次目錄調整中打火機的比重很小，企業表現出的“麻木”也應該只是個案。

　　溫州打火機不存在加工貿易

　　“這個政策對我們溫州的打火機行業完全沒有影響，溫州的打火機根本不存在加工貿易。”7月25日，浙江大虎打火機有限公司董事長周大虎在接受記者采訪時表示。

　　溫州市海關的一位人士7月25日在接受記者采訪時表示，溫州打火機企業從事加工貿易的幾乎沒有，“目前只看到過兩個合同，金額也就20萬美元左右”。

　　寧波打火機行業協會副會長、寧波舜虹打火機制造有限公司總經理許如明在聽記者說“加工貿易新政策”后有點緊張，因為一直以來他都在忙著應付歐盟提出的CR法案。根據該法案，打火機必須進入歐盟認可的實驗室檢測，每種打火機檢測費用高達兩萬美元，ISO9994檢測費用也要2000多美元。

　　至于加工貿易限制類目錄的出臺，許如明表示，其他影響可能有限，主要是保證金臺賬實轉政策的實施將增加企業的經營成本。統計顯示，按照加工貿易合同期一年、現行貸款利率估算，寧波企業將增加數千萬元人民幣的經營成本。

　　義烏市煙具行業協會會長、信泰打火機貿易有限公司董事長朱武民7月25日在接受記者采訪時說，政策對義烏打火機行業的影響微乎其微，“我們這里主要做打火機貿易這一塊，但就是貿易，義烏的量也很小”。

　　“麻木”的背后

　　打火機行業的“麻木”顯然是有緣由的。

　　平安證券研究所宏觀經濟研究員孫方紅在接受記者采訪時表示，面對出口新政，打火機企業之所以表現得麻木，“一方面有企業信息接受能力弱的因素，但還有一個重要的原因就是打火機企業普遍市場化程度比較高”。

　　她說，相對于紡織品，打火機產業的體量更小，掉頭容易，很多都是家庭式作坊。大量的中小企業充斥整個行業，直接導致最激烈的競爭。并且，因為市場化程度比較高，打火機企業表現出各種先于政策的自發轉變，譬如“打造自主品牌，掉頭國內市場”——這其中行政命令的因素很小，更多的是市場在主導。

　　分析人士指出，新加工貿易政策的出臺，初衷之一在于東部地區加快加工貿易向中西部城市的梯度轉移。“其實就打火機這塊來說，產業轉移早就開始了。”

　　資料顯示，由于利潤較低，寧波所生產的一次性打火機比重不斷下降，而地處中部的河南夏邑縣會亭鎮利用難得的機遇，短短幾年就把一次性打火機的規模做到全國數一數二。

　　政策的短期和長期影響

　　孫方紅表示，新加工貿易政策的出臺，也許會加速產業升級，“畢竟進口下來了，就需要提高進口替代品的產量、性能、附加值”。

　　對于此次加工貿易限制類目錄的出臺，聯合證券發布的一份報告認為，調整的思路與

出口退稅調整一脈相承，都把調控重點放在“兩高一資”和低附加值容易引發國際貿易糾紛的產業，如紡塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等行業，因此這次政策的調整將進一步淘汰那些生產效率低下、規模小且產品經濟附加值低的企業，對于行業的結構性調整以及整合有正面的促進作用。對于規模較大、生產產品具備較高經濟附加值的部分上市公司來說影響甚微。

　　國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟日前在接受記者采訪時提醒：“值得注意的是，短期內進出口走勢會和調控意愿背道而馳，越想緊縮出口，政策越嚴厲，出口增速就越快。”

　　他建議，政策要考慮到短期效果和中長期效果，“不能看到順差一時降不下來，就加大力度，也要考慮到企業的適應能力，盡可能增強政策的可預見性，避免短期調控傷害長期發展的微觀基礎”。