□本報記者 高建鋒 北京報道

　　國家信息中心宏觀政策動向課題組在提供給本報的報告中表示，宏觀調控政策存在一定的局限性，不足以解決經濟發熱的“病灶”。報告建議，要通過改革逐步減弱地方政府靠投資發展經濟的沖動。

　　報告認為，在目前我國資本回報率比較高的情況下，貨幣政策難以真正抑制貨幣需求；由于地方政府普遍具有重投資、輕消費的利益偏向，投資增速出現反復難以避免。

　　報告建議，未來的經濟政策取向應該著眼于解決經濟發展的長期問題，從制度建設做起。

　　首先，應通過改革逐步減弱地方政府靠投資發展經濟的沖動。要研究稅收制度的改革，消除地方政府直接上項目、搞投資的基礎動因；加強對各級政府在教育、醫療、養老等公共產品方面的收支管理；進一步深化行政管理體制改革，逐步減少、最終取消政府對非公共產品直接投資的功能。

　　其次，應打破壟斷，將環境等社會成本更合理地納入投資成本，平抑行業投資回報差距。

　　第三，應調整收入分配格局，落實資源稅征收，體現國資收益權，改變國有企業不分紅的現實。（報告全文見A19版）