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新浪財經

李立國:納入農村低保人數大于統計出的貧困人數

http://www.sina.com.cn 2007年07月31日 16:10 中國新聞網

  中新網7月31日電 民政部副部長李立國今天做客中國政府網,就“構筑農村貧困居民生活保障網”與網民進行在線交流。李立國表示,納入農村低保的人數要大于國家統計局公布的貧困人口數。

  李立國介紹說,按照國家統計局公布的貧困線所計算的人口數量和納入農村低保制度覆蓋范圍的人口數量有相同之處,又有區別。相同之處就是民政部門在指導全國建立和制定最低生活保障標準上,是以國家統計局每年年底公布的貧困線為參照依據的。但是落在人口數量上,納入農村低保覆蓋的數量要大于按農村貧困線界定的數量。

  李立國解釋說,這是由三個原因造成的:

  第一,由于統計系統在進行農村居民收入統計調查中,把農村居民已經享有的社會救助資金計算在收入之內的,而計算了這個收入,有些困難群眾的收入就高于貧困線,如果不計算或者他沒有社會救助收入,他就是低于貧困線的貧困居民。實施農村低保只能按照保障標準和貧困農村居民收入之間的差額來補助,如果沒有這個補助,他當然還是貧困居民。

  第二,統計部門的調查結果是對農村居民跟蹤監測、抽樣調查形成的,而不是入戶排查收入水平所產生的結果。

  第三,由于中國東部地區,包括中西部也有一些發達地方,那里的農村居民收入水平、消費構成和消費水平、物價水平綜合起來,他們的最低生活保障標準要高于貧困線標準,但在當地他們又確有這樣一些處于貧困生活狀態中的居民,也就是導致農村低保人口的數量大于農村貧困線界定的人口數量。(據中國政府網文字直播)

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