南通市國資委注重將治理產權交易領域商業賄賂工作與構建懲防腐敗體系和完善國有資產管理體制相結合，抓住國資系統反腐倡廉工作重點，進一步強化了產權交易監管制度管理，有效地構筑了治理產權交易領域商業賄賂長效機制。

　　一、及時制訂規范，強化制度約束力

　　認真對照國務院以及國資委、財政部等部委《企業國有產權轉讓暫行辦法》及其配套政策的相關文件要求，不斷審視南通國有企業產權交易決策機制及相關規章制度，從規范性、合法性角度檢查是否存在可能發生商業賄賂行為的漏洞，結合實際，研究出臺了一系列企業國有產權轉讓交易的規范性監管文件。先后制訂下發了《關于加強市屬國有及國有控股企業投資監督管理的若干意見》、《市國資委履行出資人職責企業重大事項報告和重要事項備案制度實施辦法》、《市屬國有企業經營活動中造成重大損失領導責任追究實施辦法》、《治理產權交易中商業賄賂專項工作方案》、《南通市國資委企業國有資產評估重大項目專家評審暫行辦法》、《企業國有資產評估管理暫行辦法》等6個規范性文件。此外，在學習借鑒外地國資監管經驗的基礎上，研究制訂了《南通市企業國有資產監督管理暫行辦法》、《關于實行市屬企業國有資產監督管理全覆蓋的意見》，并不斷加以完善。一系列國有產權交易監管制度的相繼出臺，有效地構筑了防治產權交易領域商業賄賂“防火墻”。

　　二、嚴格堵塞漏洞，加大制度

　　全面加強了對國有企業產權交易情況的動態監控，加大了對國有產權轉讓、變更登記等環節的工作檢查力度，認真開展國有產權交易自查自糾檢查和人民來信復查，會同市有關部門糾正了3起國有資產（產權）轉讓違規操作行為。注重加強產權交易市場體系和產權交易中介機構建設，完善產權交易市場功能。今年上半年，組織市發改委、財政局、審計局、監察局等部門，對國有產權交易機構資質進行了綜合評審。建立了由市分管領導掛帥及市政府相關職能部門參加的《國有企業改革聯席會議制度》，由企業改革聯席會議決定國有企業產權制度改革等國企改革重大決策。

　　三、注重完善監管，壯大制度生命力

　　認真分析國有產權不正當交易行為的表現形式、發生的規律和特點，不斷研究在新形勢下加強企業營銷工作的策略和措施，進一步完善防治國有產權領域商業賄賂制度建設工作。找準薄弱環節，建立對企業國有產權交易全過程的監管機制，公開交易信息，規范交易流程，堅持進場交易制度、信息披露制度、審計評估公示制度、中介機構審計評估分離制度、資產評估重大項目專家評審制度等。根據市政府年初提出的“健全國有資產管理、監督、營運體系，實現市屬企業國有資產監管全覆蓋”的目標要求，結合全市國資監管工作的實際，從實現市屬企業國有資產監管全覆蓋的重要性、監管模式選擇以及配套措施三方面，探討提出了基本思路和具體操作意見。按照現代企業制度要求和《公司法》規定，進一步健全和完善公司法人治理結構，規范公司股東會、董事會和經營層的權責。指導市屬國有企業完善產權制度改革內控機制，與時俱進強化監管，不斷推進治理商業賄賂長效機制建設。