國務院批準建立“處置非法集資部際聯席會議”制度

　　本報訊 記者張子瑞、王旭輝報道：針對迅速上升的非法集資案件，國務院辦公廳日前下發《國務院辦公廳關于依法懲處非法集資有關問題的通知》，舉報者有望獲得獎勵。同時，國務院還批準建立由銀監會牽頭的“處置非法集資部際聯席會議”制度。

　　公安部經濟犯罪偵查局副局長張濤近日透露，2007年前5個月，我國非法吸收公眾存款案和集資詐騙案兩類案件立案725起，同比增長67.8%，涉案金額達65億元。

　　通知強調，各有關部門要做好非法集資情況的監測預警，對于近年來非法集資案件多發的行業，要主動開展風險排查，防止風險進一步積聚。有關行業主管、監管部門要盡快公布舉報電話、信箱和電子郵箱，通過有獎舉報等方式鼓勵公眾參與。

　　通知要求有關部門在發現問題后，要組織當地銀監、公安、工商等部門提前介入，開展調查取證工作。對社會影響大、性質惡劣的非法集資案件，要采取適當預防措施，控制涉案人員和資產，保護證據，防止事態擴大和失控。同時，要制定風險處置預案，防止引發群體性事件。

　　非法集資活動的主要特征是未經有關監管部門依法批準，違規向社會(尤其是向不特定對象)籌集資金；承諾在一定期限內給予出資人貨幣、實物、股權等形式的投資回報；以合法形式掩蓋非法集資目的。從目前案發情況看，非法集資大致可劃分為債權、股權、商品營銷、生產經營等四大類。公安機關偵辦時，主要涉及用非法吸收公眾存款和集資詐騙這兩個罪名處理。