吉曉輝是把“鑰匙”，上海正在通過他打開通往國際金融中心的大門。

　　從5年前他領市政府副秘書長銜、組建上海金融服務辦開始，吉曉輝隱身于上海市和中央的“一行三會”之間。上海在金融藍圖上的每一個微小的線條，都能看到吉氏的身影。

　　50歲出頭的吉曉輝外表敦厚，但有“沉靜大氣，敏而好學”之美名。上海鍛造吉曉輝這把鑰匙，鍛造了5年。

　　現在，他從幕后站到了第一排。建設國際金融中心的抓手——金融控股集團的掌舵人角色，是再次試驗這把鑰匙的靈敏度的時候了。

　　“現在就等著掛牌”

　　上海搞金融控股集團的想法，早已有之。2003年的時候，上海金融辦的“國際金融中心建設”的國際考察團，到訪新加坡、倫敦、法蘭克福三地，回來后就提出了金融控股集團的構想。幾年之后，“上海新國際集團”勝出，被定為上海市金融控股平臺。

　　本報獲悉，上海新國際集團原定在本周一(7月23日)即可掛牌，其間因一些技術性問題被延后。

　　“現在就等著掛牌。”上海市國資部門一名權威人士對記者說。

　　而記者從上海國際集團有限公司(以下簡稱“上海國際”)等人士處獲悉，兩周前，關于吉曉輝和萬建華的任命已在黨組織系統內通過，“吉曉輝為新國際集團黨委書記，萬建華則為黨委副書記”。

　　按照上海大型國企領導人任職慣例，這一安排可以視為新國際集團的行政任命做鋪墊。不出意外，吉曉輝將出任新國際集團董事長。

　　吉曉輝空降新國際集團，被各方所看好。“吉曉輝在擔任金融服務辦主任期間，就開始推進上海金融資源的整合，為金融控股公司的運作鋪設路子。”上海金融界一位人士說。

　　據上述人士介紹，吉曉輝在上海金融辦期間，在金融系統積累了廣泛的人脈資源。2002年，吉曉輝從工行上海分行行長任上出任上海金融辦主任。吉曉輝在任上，與三大金融監管機構建立起了聯席會議制度，也就是俗稱的3+2會議制度(三家監管局加上當時的人行上海分行以及金融服務辦)。

　　吉曉輝的這一人脈關系為金融控股的今后發展極大地掃清了障礙——金融控股集團屬于混業經營，在目前的分業監管下，如何拓展生存空間需要一位縱橫捭闔之人才。

　　吉曉輝的人脈優勢還體現在他在上海金融系統上。上海金融辦跟上海市金融工委合署辦公，其有人事舉薦權。

　　當時上海市金融工委對上海金融機構包括證券公司、銀行、保險等高層的人事任命上有舉薦大權，人事問題成為金融工委調節上海市金融秩序的杠桿。

　　不過，在新國際集團的人事問題上，跟其他媒體報道有所不同的是，除吉曉輝之外，談到具體的人事問題被采訪的諸位人士均持謹慎態度。

　　目前的狀態是，新國際集團還沒有掛牌，包括“工商注冊登記都沒有完成”，最終的人選還沒有定案。

　　花旗模式？

　　核心人物的敲定，金融控股的運作模式以及由此衍生的上海龐大國有資產的整合大幕也即將開啟。

　　上海國際集團內部人士表示，由于領導班子還沒有正式宣布，上海新國際究竟是重新注冊公司，還是只在現有上海國際集團基礎上進行工商登記變更，都不確定。

　　按照已有的構想，上海國有資產經營公司(以下簡稱“上海國資公司”)和上海國際集團的金融資產進行合并，以上海國際集團為基礎組建金融控股集團。

　　“但時至今日，很多東西仍未有定論。”上海國資公司高層對記者說。上海國資公司旗下的金融資產如何整合到上海國際集團，上海國際內部如何協調，搭建平臺等等目前都沒有方案。

　　記者查閱公司檔案資料顯示，兩家公司旗下均有規模不小的金融資產體系(這也從一個側面看出，上海金融資產質量相對較好，但大部分金融機構股權分散，缺乏整合能力)。上海國資公司1999年成立，注冊資金50億元人民幣。旗下主要金融資產有上海國際集團(持股47.1%)、國泰君安證券股份公司(23.81%)、上海銀行(8.29%)、太平洋保險(集團)股份有限公司(10.29%)、國泰基金公司和申銀萬國證券公司等。

　　上海國際集團則持有上海國際信托投資公司(66.33%)、上海證券有限公司(100%)、上海浦東發展銀行(30.84%)、上海農村商業銀行(15%)、上投摩根富林明基金管理公司(51%)和上海國利貨幣經紀公司(67%)等。

　　雖然上海國資公司和上海國際集團是“父子”關系(上海國際大股東是上海市財政局)，但上海國際集團在金融控股的設想和嘗試更顯得風生水起。

　　更讓打動上海的決策者的是上海國際集團控股了浦發行。《財經》雜志網絡版曾經報道，新國際集團的業務運作將以浦東發展銀行(以下簡稱“浦發行”)為核心。

　　根據上海市政府決策咨詢專家、上海交通大學安泰管理學院潘英麗教授跟本報記者的介紹，上海市的組建金融控股的設想更多的是借鑒“花旗模式”，需要浦發行這個旗艦。

　　“目前在我國金融業中，銀行業占主導，有很多網絡，客戶資源、產品需求研發、銷售渠道等方面占明顯優勢，能為客戶提供最大便利，保險、證券等可以充分利用銀行這些優勢，發揮協同作用。”潘英麗說。

　　上海的浦發行和上海銀行被認為可堪擔此大任。

　　模擬方案：三步走

　　但浦發銀行一位權威人士對記者說，因為人事問題還沒最后定論，是否“以浦發行為平臺”目前還要持慎重態度。

　　記者也致電浦發銀行多位中層，對方均一致回復說，目前浦發行的業務還沒有在金融控股事務上做出特別安排。

　　不過，知情人士告訴記者，2006年上海國際集團和央行上海總部組成的金融控股公司經營模式聯合課題組，對新國際集團這個金融控股的運作模式做出了大體的設計。

　　該課題組給上海金融控股給出的模式為：利用已有的金融控股公司整合上海金融資源，組建純粹型的金融控股公司(純粹型指的是母公司并不經營業務)，試點以上海國際集團為母公司，搭建旗下多個金融子公司的架構。

　　其步驟將包括：

　　上海國際集團及其旗下上海國際信托投資公司目前共持有浦東發展銀行30.85%的股權，只是相對控股，而第三大股東上海上實集團、第四大股東花旗銀行海外投資公司等也具有重要影響力。

　　因此第一步，是增持浦發銀行股權，最低要達到絕對控股(51%)以上。

　　此外，上海國際集團目前覆蓋的主要金融業務中唯一缺少保險業，并且集團的銀行、信托、證券網絡眾多，如能覆蓋保險業，必能以較小的成本產生較大的經濟效益。第二步，發展保險業。上海國際曾經跟中國人壽談判，持有中保康聯人壽保險公司51%的股份，從而進入保險領域，

　　第三步則是加強集團內部各金融板塊的整合，發揮協同效應，同時控制集團風險。目前上海國際集團正在著手整合旗下金融資源。

　　不過上海政府一位相關官員說，上海金融服務辦的最終方案在此基礎上有些變化。

　　(本報記者陳昆才對本文亦有貢獻）