-本報記者趙紅梅

　　一邊，1000多萬戶中小企業(yè)因?qū)嵙θ酢⑷狈��?dān)保，發(fā)展面臨“失血”，嗷嗷待哺卻難貸到款；另一邊，眾多銀行貸款“傍大款”現(xiàn)象突出。7月26日，由國家發(fā)改委和中國銀監(jiān)會聯(lián)合主辦的“全國小企業(yè)融資工作高層研討會”上，不少部門表示，將加大對中小企業(yè)的支持力度。

　　財政部副部長張弘力在研討會上表示，將研究提出針對中小企業(yè)的政府采購政策，通過在政府采購中確定一定比例，以招標(biāo)方式，保證中小企業(yè)獲得政府訂單。

　　為改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，張弘力透露，今年中央財政安排支持中小企業(yè)的專項資金將較上年增加16.7%。中國將鼓勵區(qū)域性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增貸款擔(dān)保余額、風(fēng)險損失等給予一定獎勵和補(bǔ)助。

　　中國

銀監(jiān)會主席劉明康建議，中央和地方兩級政府部門可因地制宜地出臺相關(guān)的支持政策，如對小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的利息收入適當(dāng)降低營業(yè)稅，允許銀行業(yè)對小企業(yè)貸款損失按一定比例稅前核銷，適時考慮允許銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小企業(yè)貸款在稅前足額提取準(zhǔn)備金，進(jìn)一步從國家層面建立小企業(yè)貸款的風(fēng)險補(bǔ)償基金等。

　　“要創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，加快小企業(yè)征信體系建設(shè)，降低小企業(yè)貸款的外部成本。建議有關(guān)部門對有關(guān)小企業(yè)貸款的抵押質(zhì)押登記、評估、公證、擔(dān)保等中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，重新統(tǒng)一規(guī)范并量化各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。培育多元化的小企業(yè)融資市場體系。在大力改善銀行間接融資方式的同時，逐步培育風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資公司、私人股本基金、擔(dān)保公司、咨詢公司等多種市場主體，滿足小企業(yè)的融資需求。”劉明康說。

　　

國家發(fā)改委副主任歐新黔提出，要從四個方面改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境：一是切實(shí)發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向與資金支持功能，二是切實(shí)加大銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)信貸的支持力度，三是構(gòu)建多層次小企業(yè)直接融資體系，四是切實(shí)提高小企業(yè)綜合素質(zhì)和信用能力等。

　　另外，中國銀監(jiān)會7月26日發(fā)布《小企業(yè)貸款風(fēng)險分類辦法》(試行)規(guī)定，小企業(yè)貸款至少劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類，后三類合稱不良貸款。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)貸款逾期時間，同時考慮借款人的風(fēng)險特征和擔(dān)保因素，參照小企業(yè)貸款逾期天數(shù)風(fēng)險分類矩陣對小企業(yè)貸款進(jìn)行分類。