7月17日，在經合組織(OECD)和國家環�？偩致摵险匍_的《中國環境績效評估》報告新聞發布會上，OECD副秘書長馬里奧·阿馬諾表示：快速的經濟發展、工業化和城市化已經對中國的環境構成了嚴重且日益加劇的壓力。

　　環境與健康的關系

　　尚難精確定量《中國環境績效評估》報告稱，目前中國有超過2.7億的城市居民生活在空氣不達標的環境中，主要城市幾乎有一半不完全符合飲用水水質標準，最主要的污染源是糞便排污，還有工業和農業化學污染。

　　近日，有國外媒體報道，世界銀行的一份報告稱，中國每年約有75萬人由于大城市的

　　對此，國家環�？偩指本珠L周建表示，他只是聽說過這個報告，但由于報告尚未發布，所以并不盡知詳情。不過周建認為，環境與健康的關系是一個復雜的科學問題，目前還缺乏精確的科學依據來定量分析。

　　成立環境部破解地方阻力報告認為，中國“環境政策實施的最大障礙在地方”，因為中國的地方環保部門在組織機構和財政上都隸屬地方政府，而地方政府則認為經濟發展比環境問題重要。地方環保部門在行政權力上比許多同級部門要弱。

　　報告還根據中國的環境現狀與特點提出了51條建議。其中最引人注目的一條是，將國家環�？偩稚�格為環境部，并加強環�？偩謱Φ胤江h保局的監督管理能力。對此，周建表示，這不是環�？偩值穆殭喾秶�，不過該報告會上報中國國務院和政府決策領導人。

　　“綠色GDP”數據發布擱淺

　　量化考核標準成難題與《中國環境績效評估》的發布大致同時，被外界苦等數月之久的2005年度中國“綠色GDP”核算數據也等來了最終命運———主要參與機構之一的國家統計局日前正式表態，基于技術原因，目前尚不能公布這些數據或者真正進行價值量的核算。

　　國家統計局的文件稱：“綠色國民經濟核算特別是價值量核算，是一項理論和方法都尚不成熟、國際上仍存在很大爭議、在實際操作上難度很大的工作。迄今為止，國際上還沒有哪一個國家的政府部門正式公布他們的價值量核算結果�！�

　　在國家統計局明確表態之后，各方輿論對此表示了極大關注。一個相對明確的共識是：中國迫切需要建立一個具有相對關聯度的核算標準來衡量經濟發展與環境損耗之間的關系。而“綠色GDP”數據無論定性還是定量、精確還是粗略，只要能在經濟發展與環境資源之間建立起某種對比關系，從而為政府、企業與民眾的發展、生產與消費決策提供有益參考，就可以說是取得了巨大的進步。

　　地方政府談“綠”色變害怕動政績考核的“奶酪”

　　據“綠色GDP”研究項目技術組組長王金南透露，早在2005年初，國家環�？偩趾蛧�家統計局就在10個省市啟動了以環境核算和污染損失調查為內容的“綠色GDP”試點工作。但值得深思的是，各省市政府仍處在“談綠色變”的敏感期，個別試點省市甚至向國家環保總局和國家統計局正式發函，要求不要公布有關結果。他的結論是：目前許多地方政府仍然唯GDP至上，在這種觀念支配下，要進行“綠色GDP”核算，阻力非常大。

　　王金南的結論與OECD的報告可謂殊途同歸。由于“綠色GDP”意味著觀念的深刻轉變，一旦實施，人們心中的發展內涵與衡量標準就要隨之改變。同時，由于要扣除環境損失成本，也會使一些地方的經濟增長速度大大下降�！熬G色GDP”之所以在中國受阻，是因為它會改變游戲規則，動了地方政府發展經濟，特別是政績考核的“奶酪”。

　　另據《亞洲華爾街日報》報道，2005年“綠色GDP”數據本應于今年3月發布，其中包括了對中國31個省、市、自治區和42個部門的環境污染實物量、虛擬治理成本、環境退化成本進行的統計分析結果。但發布卻拖延至今并被無限期推遲。這說明，“綠色GDP”對于中國環境保護的導向意義誰都不懷疑，但其推進將是一個漫長的過程。

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　　何為“綠色GDP”

　　所謂“綠色GDP”，通常是指在國內生產總值(GDP)的核算過程中，把土地、礦產、水資源、森林資源、環境污染的損失等都考慮在內的一種核算辦法。

　　有環境專家認為，“綠色GDP”的基本衡量標準是，從現行GDP中扣除環境資源成本和環境資源保護費用———也就是明確在經濟發展過程中的環境代價。

　　2006年，由國家環保總局牽頭，首次以數據形式對外發布了相對于全部GDP的環境退化成本，由此產生了一個扣除該成本的“綠色GDP”數據。結果顯示，2004年中國空氣和水污染成本達到人民幣5120億元，按當年