-實習生胡亮

　　“今年迎峰度夏期間，全國電力供需形勢基本平衡，但局部地區還會發生時段性、局部性的電力短缺，廣東缺電可能比較嚴重；迎峰度夏后，全國電力供需形勢將進一步緩和，除個別省區電力略顯緊張，大部分地區電力相對富裕的現象將更加明顯。”中國電力企業聯合會7月24日發布的“2007年上半年全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告”作出如上判斷。

　　“上半年電煤供應基本正常，但價格上漲壓力很大。”報告指出，上半年我國電煤合同價格比去年同期上漲9%，而由于煤炭各項基金、運費、海運費等因素影響，6月份電煤價格進一步上漲。同時，重要集散地區煤炭市場交易價格也有所上升，6月份秦皇島地區主要煤種交易價格繼續保持回升態勢，電煤價格上漲壓力加大。

　　“五大發電集團已集體上書

國家發改委，要求在我國部分區域啟動煤電聯動從而上調電價。”王永干表示。電煤價格漲幅大的重點區域，包括山西、貴州、南部沿海等。年初煤電雙方簽訂2007年度合同價已比去年上漲31.39元／噸，這些區域二季度價格繼續上漲，其中，山西在全國價格上漲的基礎上借征收可持續發展基金機會再漲約19元／噸。

　　中電聯燃料分會秘書長楊林軍介紹，煤炭、電力雙方的分別測算已結束。其中，中電聯測算結果顯示，電煤價格比去年上漲9%；煤炭行業協會測算結果是，全國煤價總體上漲4.67%，電煤價格上漲13%。

　　繼2005年5月和2006年6月國家發改委兩次實行“煤電聯動”上調電價后，銷售電價共上漲了5.01分／千瓦時。根據煤電聯動實施原則，如半年內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%，則相應電價也應做調整。中電聯和煤炭行業協會分別負責電、煤兩側的價格測算。

　　“根據此原則，經過我們的保守統計，電煤價格已經上漲了9%，到了再次推行‘煤電聯動’的時候了。”王永干說，這次提請的煤電聯動方案與以往兩次有所不同，主要針對電煤價格漲幅比較大的山西、貴州等重點省份提出‘因地制宜’地調高發電上網電價，同時建議電價調整要能夠反映資源收費、脫硫、空冷等因素，做到價格補償逐步到位，盡快建立適應市場環境的電價形成機制。

　　王永干表示，近年來的煤炭產運需銜接改革進一步把電煤供應推向市場，因此電煤價格成為影響電價的突出矛盾，但除此以外，水資源收費、脫硫價格補償不足、脫硫熱價及空冷機組沒有補償、排污費上漲等因素均對發電企業經營造成很大影響，因此中電聯和五大發電集團此次提出的上調電價方案可以被稱為一次“綜合聯動”的調價請求。