財(cái)政部部長金人慶在近日召開的全國財(cái)政廳(局)長座談會(huì)上表示，財(cái)政部下半年將調(diào)整污染收費(fèi)政策，以促進(jìn)“兩高一資”產(chǎn)品承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)成本。

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　　從實(shí)際產(chǎn)業(yè)中我們看到，這項(xiàng)政策實(shí)施力度較大。例如焦炭行業(yè)從2007年5月份開始焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)上限提高到每噸200元。按照“誰污染，誰治理”和“逐步提高，分步到位”的原則，焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)將由每噸18元至120元提高到每噸18元至200元。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)炭化室高度和是否建有污染防治等設(shè)施，對于煤氣化、安泰集團(tuán)、山西焦化等上市公司來說，炭化室高度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，污染防治設(shè)施較高，排污費(fèi)為18元/噸最低標(biāo)準(zhǔn)。排污費(fèi)的差距很可能是造成焦炭企業(yè)業(yè)績分化的重要因素。

　　光大

　　這表明國家下半年的宏觀政策重點(diǎn)一方面是控制宏觀經(jīng)濟(jì)偏熱、降低流動(dòng)性過剩，另一方面是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們認(rèn)為政府可能會(huì)針對提高企業(yè)資源消耗和環(huán)境污染的成本等下半年出臺(tái)一系列政策，手段可能包括嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入的能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格土地審批；進(jìn)一步改革資源礦產(chǎn)稅等。我們認(rèn)為這些政策將抑制“二高一資”行業(yè)的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，但可能有利于這些行業(yè)中的龍頭企業(yè)，同時(shí)對一些環(huán)保行業(yè)和企業(yè)將是利好。