本報記者 丁曼麗

　　傳統貿易壁壘主要從商品數量和價格上實行限制，新貿易壁壘則更多表現為技術、健康、環境、勞工等標準，采取的不僅是邊境措施，還涉及交易、產品使用、回收、救濟、社會性的要求和抵制等措施。發展市場經濟、企業走出國門均不可避免地會遇到各種新情況，關鍵是要有心理準備和競爭的勇氣。要進入國際市場，就必須滿足這個市場的各種強制性規定，企業可以將之視為促進產品升級換代、達到行業世界標準的契機，不斷提升我們在公平貿易秩序和國際規則形成中的話語權。

　　新貿易壁壘“花樣翻新”

　　7月18日，繼沸沸揚揚的中國“二甘醇牙膏”事件后，國際市場禁售中國產品的名單上，菲律賓又給增添了四種�！叭胧馈焙�，中國產品遭遇的反傾銷措施多年居于世貿組織成員之首。歐盟REACH法規從今年6月1日已正式生效，并決定2008年起取消對中國

　　中國人民大學法學院院長助理、博導、中國法學會經濟法學研究會副會長史際春教授在接受《市場報》記者采訪時說，隨著國際經濟、社會、科技不斷發展，各國的貿易保護措施也在不斷發展。相對于傳統貿易壁壘的高關稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等，新貿易壁壘不斷出現并逐步強化。

　　據史際春介紹，新貿易壁壘是指以技術壁壘為核心包括綠色壁壘和社會壁壘在內的各種阻礙國際商品和服務自由流動的非關稅壁壘。傳統的貿易壁壘主要從商品數量和價格上實行限制，新貿易壁壘則更多地表現為技術、健康、環境、勞工等標準，采取的不僅是邊境措施，還涉及交易、產品使用、回收、救濟、社會性的要求和抵制等措施。

　　官民合作提升話語權

　　日前，歐盟取消配額這一被國際社會唾棄的貿易保護政策，是不是就意味著歐盟會放棄貿易保護呢？多年從事國際貿易服務工作，同時為多家世界知名跨國公司提供法律咨詢的國際知名學者陶景洲博士向《市場報》記者表示，當今國際上的貿易摩擦基本上都和貿易壁壘有關。經濟全球化并不影響各國盡可能利用各種手段保護自己的生產者和國內市場。而最常用的手段就是貿易壁壘。歐盟取消配額，并不意味著就此放棄了貿易保護，他們可以采取更隱蔽、更為有效的技術壁壘和綠色壁壘。

　　已經正式生效的歐盟REACH法規全稱為《關于化學品注冊、評估、許可和限制法案》，以“保護人類健康和環境安全”為宗旨，對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可并實施安全監控。業內專家指出，由于所有檢測和注冊的費用均由企業承擔，保守估計我國企業每年為此負擔的成本會達到5至10億美元，這將是中國“入世”以來面臨的最大技術貿易壁壘。

　　史際春教授告訴《市場報》記者，發展市場經濟、企業走出國門均不可避免地會遇到這些情況，關鍵是要有心理準備和競爭的勇氣。你要進入國際市場，就必須滿足這個市場的各種強制性規定。企業也可以將之視為促進產品升級換代、達到行業世界標準的契機。此外，單個的企業面對一個國家或地區程序復雜、涉及面廣泛的的貿易保護措施時，身單力薄，政府及各種組織、協會等必須大力協助。對于那些不公正、不合理、不科學的標準，政府必須出面，從政治和國際法等層面為中國企業和國民爭取權益。無庸諱言，各種國際間的貿易規則都是實力較量和斗爭的產物，中國日益崛起，必須官民合作打拼，不斷提升我們在公平貿易秩序和國際規則形成中的話語權。

　　認清新貿易壁壘的兩面性

　　近幾年，中國企業在遭遇傳統貿易壁壘的同時，也在不斷地面臨新的貿易壁壘：技術壁壘、綠色壁壘和社會壁壘等。史際春教授說，技術壁壘、綠色壁壘中對中國企業來說，已不再陌生，尤其是技術壁壘中的安全標準和衛生標準等。但社會壁壘對有些中國企業來說，可能是一個比較陌生的問題。社會壁壘主要是以勞工標準、環境保護、動物“權利”等為借口采取的貿易保護措施，但這類規定現在大多還只是道德要求，不像技術要求、健康標準那樣已成為法律上的強制性措施。但也不能忽視它的影響力。

　　史際春教授告訴《市場報》記者，他最想提醒中國企業的就是，一定要認清貿易壁壘尤其是新貿易壁壘的兩面性。新貿易壁壘多以保護人類生命、健康和保護生態環境為理由。其中有合理成分，但又往往以保護消費者、勞工和環境為名，行貿易保護之實，未必有充分的科學依據。它會對某些國家的產品進行有意刁難或歧視，這是它不公正、不合理的一面，有時甚至會混淆是非，無端地為國際貿易制造障礙或蠻橫地破壞國際貿易秩序。像近期發生的“二甘醇牙膏”、“甲醛食品”事件，根本就不是標準的對接問題。發達國家自有其偽善的一面，譬如它們將環境污染嚴重的產業轉移到發展中國家，千方百計向發展中國家輸出垃圾等。雖然口口聲聲要維護勞工權益和保護環境，而發展中國家一旦影響到其資本利益，他們就竭力加以抨擊、阻撓等等。