商務部、海關總署聯合發布新一批加工貿易限制類目錄，規定對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉管理。

　　此次政策調整，影響最大的包括廣東、江蘇等國內加工貿易大省。粗略估算，服裝、塑料、鞋、箱包等行業交納銀行保證金將達200億元。

　　本報訊 (記者 徐海星) 昨日，商務部、海關總署聯合發布2007年第44號公告，公布新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業，對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉管理。據海關方面人士分析，新政策將給加工企業帶來較大的資金壓力，從而抑制低附加值產品出口，緩解貿易順差帶來的多個矛盾。

　　調整政策不是要取消加工貿易

　　

商務部副部長魏建國表示，此次加工貿易限制類商品政策調整，主要目的是為了優化我國出口商品結構，嚴格控制“兩高一資”產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾。

　　此次調整對東部和中西部地區實行差別政策：一是東部地區新設立的外貿企業，不予批準限制類商品加工貿易業務；二是中西部地區A類和B類實行銀行保證金臺賬空轉管理。

　　魏建國還強調，調整政策不是要取消加工貿易。

　　保證金制度加大企業出口成本

　　據悉，此次調整的產品共計1853個十位商品稅號，占全部海關商品編碼的15%。業內專業人士表示，商品總數占海關商品編碼15%，不會對出口造成重要影響，但是對加工企業來說，列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉管理，意味著對企業的現金流產生重大的影響，使得很多加工企業資金周轉困難。

　　參照此前管理辦法，企業雖然名義上需向海關指定的銀行賬戶里存入與進口關稅和

增值稅等額的進口保證金，并在出口核銷后由海關退還。但在實際運作中，大部分企業都不用實際繳納保證金，即銀行保證金臺賬“空轉”。但隨著新政策出臺，被列入限制類目錄的產品必須要足額繳納保證金，而列入禁止類目錄的，更是被取消保稅資格，只能用一般貿易方式進口產品。

　　據記者了解，保證金根據企業信用級別收取進口料件應繳稅款的50%或者100%。保證金制度實際上就是抑制了加工貿易企業的資金流轉。并提高了加工企業的出口成本。

　　2007年上半年，加工貿易進出口4409億美元，占全國外貿進出口總額比重為45%。

　　據業內人士分析，此次政策調整，影響最大的包括廣東、江蘇等國內加工貿易大省。據粗略估算，如服裝、塑料、鞋、箱包等產品全部列為限制類，這些行業加工貿易企業需為此繳納的保證金就達200億元。