銀行監(jiān)管上的漏洞、有制度不嚴(yán)格執(zhí)行，讓靳恩河有了可乘之機(jī)———數(shù)百萬(wàn)元公款砸進(jìn)投注站

　　能夠一夜暴富，這是不少人的發(fā)財(cái)夢(mèng)想。也許有人會(huì)夢(mèng)想成真，但殘酷的現(xiàn)實(shí)是，更多的人不僅沒(méi)有得到想得到的，就連已經(jīng)得到的也全搭了進(jìn)去。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省寧陽(yáng)縣支行營(yíng)業(yè)部原客戶經(jīng)理靳恩河就是這樣一個(gè)人。他連續(xù)5年用儲(chǔ)戶存款購(gòu)買(mǎi)彩票，企圖中大獎(jiǎng)。幾年下來(lái)，他的暴富夢(mèng)像肥皂泡一樣破滅了，單位的970萬(wàn)元公款打了水漂，他自己也被判重刑。

　　970萬(wàn)元不翼而飛

　　2006年8月30日上午，農(nóng)行寧陽(yáng)縣支行的工作人員到該縣財(cái)政局辦事，偶然發(fā)現(xiàn)財(cái)政局在本行開(kāi)戶的存款余額與農(nóng)行賬目上的余額對(duì)不上。于是回到銀行馬上核對(duì)，這一核不要緊，差了970萬(wàn)元。工作人員馬上將此事向行長(zhǎng)作了匯報(bào)。

　　行長(zhǎng)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，馬上向檢察機(jī)關(guān)報(bào)案。通過(guò)排查，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，管理該賬戶的營(yíng)業(yè)部客戶經(jīng)理靳恩河嫌疑最大。面對(duì)檢察官的訊問(wèn)，靳恩河臉色蠟黃，直冒冷汗，口中喃喃地說(shuō)：“我知道早晚得有這么一天。”他很快承認(rèn)了自己利用手中的權(quán)力騙取970萬(wàn)元儲(chǔ)戶存款的事實(shí)。

　　農(nóng)行的職工不敢相信，一個(gè)看上去忠厚老實(shí)的人，怎么敢捅這么大的婁子？在寧陽(yáng)縣農(nóng)行系統(tǒng)，靳恩河被公認(rèn)是一位年輕有為、上進(jìn)心強(qiáng)的干部，連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)工作者。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)他的信任，讓他在營(yíng)業(yè)部客戶經(jīng)理位置上連續(xù)工作了6年，并沒(méi)有按規(guī)定定期輪換。

　　就在靳恩河被逮捕后，許多認(rèn)識(shí)他的人還是不敢相信。在他們看來(lái)，靳恩河家庭富裕，工資不低，并不缺錢(qián)。靳恩河騙取巨款究竟為了什么？

　　想發(fā)財(cái)卻背一身債

　　早在2002年初，靳恩河就萌發(fā)了做生意發(fā)財(cái)?shù)哪铑^。由于他管理著對(duì)公存款戶的大量資金，尤其是財(cái)政局保險(xiǎn)基金賬戶上的錢(qián)屬于專項(xiàng)資金，儲(chǔ)蓄量大，流動(dòng)性不強(qiáng)，信譽(yù)度高，在這上面動(dòng)手腳一般不會(huì)被輕易發(fā)現(xiàn)。于是他便想到了利用保險(xiǎn)基金賬戶上的公款當(dāng)本錢(qián)搞創(chuàng)收。

　　當(dāng)時(shí)，沙場(chǎng)的生意非常紅火，靳恩河便在2002年6月采取收儲(chǔ)不入賬，并給客戶提供偽造的銀行進(jìn)賬單和偷蓋業(yè)務(wù)人員印鑒的手段，騙取了第一筆公款140余萬(wàn)元，投資搞起了沙場(chǎng)。但是，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)管理，沙場(chǎng)沒(méi)有讓他賺到錢(qián)，反而全賠了進(jìn)去。

　　開(kāi)沙場(chǎng)的失敗，并沒(méi)有驚醒靳恩河的發(fā)財(cái)夢(mèng)。

　　求發(fā)財(cái)走火入魔

　　貪欲的閘門(mén)一旦打開(kāi)，人便會(huì)變成饕餮的魔鬼。當(dāng)靳恩河看到報(bào)紙上經(jīng)常有某某買(mǎi)彩票中了大獎(jiǎng)之類的報(bào)道時(shí)，眼前豁然一亮：公款＝彩票＝大獎(jiǎng)，多好的生財(cái)之道！這三者之間就這樣被他聯(lián)系起來(lái)。于是他轉(zhuǎn)而關(guān)注彩票，希望在彩票上有所斬獲。

　　從2003年10月起，靳恩河私刻公章和業(yè)務(wù)員的印鑒、偽造對(duì)賬單和進(jìn)賬單，又連續(xù)騙取巨額公款，天天往體彩投注站打款、選號(hào)。每次投注少則千元，多則數(shù)萬(wàn)元。但偶爾的幾次小獎(jiǎng)，已無(wú)法滿足他的欲望。

　　“大師”指點(diǎn)下的最后瘋狂

　　上帝讓你滅亡，必先讓你瘋狂。在靳恩河看來(lái)，他之所以中不了大獎(jiǎng)，是因?yàn)槿狈Ω呷酥更c(diǎn)，于是想到找位“大師”指點(diǎn)迷津。一位“大師”預(yù)測(cè)，很快就會(huì)有好運(yùn)降臨到他的頭上。對(duì)此，靳恩河信以為真。

　　從2005年8月起，他騙取公款的頻率明顯加快，數(shù)額也越來(lái)越大。到2006年6月30日案發(fā)前的最后一次作案，他一次騙取的公款金額就達(dá)230萬(wàn)元。他往投注站打款的數(shù)額也越來(lái)越大，最多的一次一天就買(mǎi)了14萬(wàn)元的彩票。可結(jié)果總是錢(qián)打了水漂。一次次希望變成了失望，靳恩河憂心如焚，一想到2006年底財(cái)政局要把幾個(gè)保險(xiǎn)基金賬戶合并到一個(gè)賬戶上，到時(shí)他的罪行就會(huì)暴露無(wú)遺。于是，他準(zhǔn)備利用賬戶合并前的機(jī)會(huì)再賭一把，可是沒(méi)有機(jī)會(huì)了。

　　2006年8月30日，當(dāng)?shù)弥獑挝活I(lǐng)導(dǎo)要找自己談話時(shí)，靳恩河明白他的發(fā)財(cái)夢(mèng)做到頭了。但他還沒(méi)忘利用去

衛(wèi)生間的機(jī)會(huì)把私刻的公章、業(yè)務(wù)員私人印鑒和偽造的打印錯(cuò)誤的銀行對(duì)賬單全部銷(xiāo)毀。但事實(shí)真相永遠(yuǎn)無(wú)法掩蓋。2007年6月29日，靳恩河因犯貪污罪被泰安市中級(jí)法院一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　一案能否警醒夢(mèng)中人

　　靳恩河一案雖已塵埃落定，但對(duì)直到現(xiàn)在還在做著同樣發(fā)財(cái)夢(mèng)的人應(yīng)是一種警醒。

　　彩票具有幸運(yùn)和福利集資雙重功能，買(mǎi)彩票，每次投注多少錢(qián)，與能否

中獎(jiǎng)并不存在絕對(duì)的正比關(guān)系。那些期望一夜暴富的人，為了發(fā)大財(cái)而不擇手段，期望一次中個(gè)幾百萬(wàn)元，盲目賭輸贏，最終只會(huì)像靳恩河一樣一無(wú)所獲或得不償失。

　　另外，本案暴露出的管理問(wèn)題也同樣值得有關(guān)部門(mén)深思。為什么靳恩河能在營(yíng)業(yè)部客戶經(jīng)理位置上連續(xù)工作6年而沒(méi)有按規(guī)定定期輪換？為什么靳恩河能在5年內(nèi)連續(xù)用公款買(mǎi)彩票而未被發(fā)現(xiàn)？辦案檢察官說(shuō)，是銀行監(jiān)管上的漏洞以及不嚴(yán)格落實(shí)制度使靳恩河有了可乘之機(jī)。與其他系統(tǒng)相比，銀行的規(guī)章制度可以說(shuō)是最多的，規(guī)定也是最細(xì)的，但再多再好的制度沒(méi)人遵守執(zhí)行，不也是一紙空文嗎？為此，檢察機(jī)關(guān)已向銀行方面提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的檢察建議，并結(jié)合該案在全縣金融系統(tǒng)普遍進(jìn)行了以案說(shuō)法警示教育。

　　但愿靳恩河的悲劇不再重演。