在線國際商報訊 記者裴玥報道 加工貿(mào)易政策在強(qiáng)烈的市場預(yù)期中，終歸調(diào)整。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了2007年第44號公告，公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，同時規(guī)定對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理。新政策將于2007年8月23日正式執(zhí)行。

　　此次限制類產(chǎn)品主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計1853個十位商品稅號，占全部海關(guān)商品編碼的15%。

　　新政規(guī)定，企業(yè)按海關(guān)管理類別繳納臺賬保證金。A類和B類企業(yè)繳納50%的保證金；C類企業(yè)繳納按全部保稅進(jìn)口料件應(yīng)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)

增值稅之和100%計征保證金。

　　記者比較發(fā)現(xiàn)，過去的加工貿(mào)易管理政策主要是限制進(jìn)口，本次加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整，主要是限制出口。據(jù)

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整的目的，就是為了優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡，緩解外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，從而，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　同時，為配合國家實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特點鮮明的加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局，新政對東部和中西部地區(qū)實行差別政策：一是東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；二是中西部地區(qū)A類和B類企業(yè)實行銀行保證金臺賬“空轉(zhuǎn)”管理。

　　新政還規(guī)定，在今年8月23日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)并按規(guī)定持齊全材料向海關(guān)申請備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，以合同為單元管理的，仍按原規(guī)定管理；以企業(yè)為單元管理的，在2008年8月23日前仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　在2007年8月23日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)但未向海關(guān)申請備案的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》自動失效。對2007年7月23日前未獲得外貿(mào)權(quán)的東部地區(qū)企業(yè)，不予受理其開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請。

　　但此前已承接過加工貿(mào)易委托加工業(yè)務(wù)、且不具有外貿(mào)權(quán)的東部地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)，在今年10月23日前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門申報備案，并在規(guī)定的時間內(nèi)轉(zhuǎn)型為具有外貿(mào)權(quán)的企業(yè)，以及因企業(yè)改制、重組而發(fā)生更名但股權(quán)和法人代表未發(fā)生變化的企業(yè)，不受本條規(guī)定限制。

　　還需指出的是，本公告不適用于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式在國內(nèi)轉(zhuǎn)入限制進(jìn)口類商品和轉(zhuǎn)出限制出口類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　由上可見，此次限制類商品政策調(diào)整重點在于商品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在過渡期等方面做了妥善安排�？傮w上看，其將有助于促使企業(yè)向更高技術(shù)含量、更大增值環(huán)節(jié)發(fā)展，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。