國家工商總局黨組書記、局長周伯華近日在考察黑龍江省工商行政管理工作時強調，各地工商機關要認真學習胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地堅持改革開放，堅定不移地落實科學發展觀、構建和諧社會，堅定不移地為全面建設小康社會而努力奮斗。結合工商行政管理工作實際，要立足本職，提高市場監管水平；服務大局，促進經濟社會又好又快發展；建設隊伍，樹立良好的工商形象，努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

　　黑龍江省委書記、省人大常委會主任錢運錄，省委副書記、省長張左己，省委常委、哈爾濱市委書記杜宇新，省委常委、省委秘書長劉國中，副省長王利民，哈爾濱市市長張效廉，省長助理、省政府秘書長張松嶺分別會見了周伯華一行。省政府副秘書長吳錦榮全程陪同考察。

　　七月龍江大地，滿目蔥蘢，生機盎然。全國工商行政管理局長座談會剛剛結束，周伯華就于7月14日至16日先后來到哈爾濱、伊春、佳木斯市和墾區建三江分局，深入邊遠林區和農場，看望一線工商干部，了解黑龍江省工商系統服務經濟發展、市場監管及基層工商干部工作和生活等方面的情況。

　　發揮工商職能作用，支持東北老工業基地調整改造是周伯華關注的重點。在哈爾濱市工商局，周伯華觀看了哈爾濱市工商局登記大廳、12315指揮中心、榮譽展室、健身活動中心，聽取了哈爾濱市工商局的工作匯報，對哈爾濱市工商局獲得省級文明單位、全國工商系統先進集體、國家級文明單位等榮譽稱號表示贊許；對哈爾濱市工商局全面落實科學發展觀，全力服務經濟發展，不斷加強市場監管執法，扎實推進監管機制改革，全面加強基層基礎設施建設，努力提高隊伍素質等工作給予了充分肯定。

　　周伯華感謝黑龍江省委、省政府，哈爾濱市委、市政府對工商行政管理工作的高度重視和支持。他說，這次全國工商行政管理局長座談會在黑龍江省哈爾濱市召開，是因為黑龍江省工商局有一個團結奮進的領導班子，在全力服務經濟發展，整頓規范市場秩序，維護消費者權益，推進監管機制創新，加強隊伍建設等方面取得了明顯成效，連續8年獲得行風評議最佳單位，有不少好的經驗。希望黑龍江省工商局、哈爾濱市工商局以這次會議為契機，為新的起點，在新時期完成新任務，創造出更多的好經驗、好做法。

　　周伯華強調，我國的鐵路、電力、通信等系統還將進一步改革。哈爾濱作為老工業基地，國有企業所占比重很大，一大批國有企業今后還將進行股份制改造，工商機關要發揮職能作用為國有企業改革創造條件，為老工業基地煥發青春作出貢獻。要鼓勵大家積極創業，鼓勵個體私營經濟發展，實現經濟所有制結構的調整。要執行國務院的宏觀調控政策，對那些污染環境的、高耗能的企業，要堅決依法取締關閉。

　　在佳木斯市工商局，周伯華觀看了專題匯報片，聽取了佳木斯市工商局關于信息中心、政務公開專欄、閱覽室、廉政文化活動室建設情況的介紹，充分肯定了佳木斯市工商局支持經濟社會發展和隊伍建設取得的成績。在一幅工商所廉政“三字經”的書法作品前，他逐字逐句念完全文后，連連稱贊。他指出，佳木斯市是老革命根據地，是我國的東北邊陲重鎮，是國家老工業基地和商品糧基地，是具有光榮歷史傳統的城市，作為在佳木斯市工作的每一名工商干部都應感到光榮，感到職責神圣。佳木斯市工商系統要支持對外開放，促進邊貿市場建設和發展，加強與俄羅斯行政執法機構的溝通聯系，維護中外消費者合法權益。

　　在伊春市工商局，周伯華強調，一定要用科學發展觀統領工作，在支持大力發展林區經濟的同時，注重保護林區生態建設，大力支持發展服務業，鼓勵當地群眾搞家庭旅館，支持發展旅游產業。當了解到上甘嶺林業局是當時為了紀念“上甘嶺戰役”命名的時候，他指出，工商機關要多做有利于經濟發展的事，要幫助申請地理標志認證，為林區發展作出貢獻。

　　服務經濟發展大局，搞好“紅盾護農”，支持社會主義新農村建設，是周伯華考察的重點。在黑龍江墾區建三江分局，周伯華就糧食與

食品安全、現代農業建設、工商系統服務“三農”等問題進行考察調研。他希望墾區工商部門堅持“四個統一”，做好“紅盾護農”、“紅盾幫農”工作，在支持發展現代農業、培育優質農產品品牌、保障國家糧食安全等方面做好各項服務工作。在北大荒米業30萬噸稻谷加工廠，了解到這個廠的生產設備世界一流、年加工規模在國內領先后，周伯華說，現代化、規模化的生產是保證食品安全的基礎。在七星農場土壤化驗中心，得知墾區食品安全從土壤和施肥抓起時，周伯華贊嘆地說：“科學種田、食品安全，從源頭抓起，這很了不起，我相信從你們這里出去的農產品都是安全的。”在前鋒農場種子加工廠，周伯華囑咐墾區工商部門要切實維護好種子市場秩序。他說，對種子負責就是對農戶負責。糧食安全是國家的重大戰略問題，中國人吃飯必須靠自己的力量解決，工商部門在這方面負有神圣的職責，從糧食生產到糧食加工，再到糧食流通領域，都離不開工商部門的監管和服務。工商部門要立足本職工作，切實提高監管水平，服務大局，促進黑龍江墾區經濟社會又好又快發展。要從市場準入開始，建立良好的市場經濟秩序。要努力維護墾區公平公正的市場環境，一方面確保進入墾區的農業生產資料、日用品等都是合格的、安全的；另一方面確保墾區生產的各類產品順利地進入全國市場。要進一步支持墾區的體制改革，促進個體私營經濟發展，為招商引資營造良好的環境，維護消費者的合法權益。要想方設法幫助下崗職工實現再就業。要特別注意打擊傳銷，不能讓傳銷進入墾區。要繼續幫助墾區培育馳名商標，幫助申請原產地商標、地理標志等證明商標和集體商標。要建設好隊伍，樹立良好的工商形象，做到勤政、廉政，堅持公正執法，全面提高監管與服務水平，為農墾事業的發展作出新貢獻。

　　大力支持貧困地區發展，視察國家工商總局幫扶點，也是周伯華此次調研關注的重點。從1995年起，國家工商總局負責定點幫扶黑龍江省佳木斯市的同江市和撫遠縣，已先后派出15名干部，投入資金500余萬元，發揮了一定的作用。在同江市，周伯華聽取了當地政府領導的匯報，全面了解全市經濟發展情況，得知同江市經濟發展勢頭良好后，他表示國家工商總局要繼續落實好對扶貧開發縣的幫扶工作，要重點研究下一步具體的幫扶措施。同江作為我國沿邊開放帶上重要的港口口岸城市，居住著我國少數民族赫哲族，以獨特的民族文化、民族風情、民族藝術、民族餐飲吸引著國內外游人。周伯華囑咐同江市工商局的負責同志，要做好服務同江經濟發展大局的工作，重點扶持發展生態旅游、特色旅游，拓展工作領域，做好旅游市場的規范引導工作，積極為同江經濟社會發展作出新貢獻。

　　周伯華高度重視基層工商所建設。每到一個工商所，他都走進工商所的服務大廳、辦公室、閱覽室和小食堂，詳細了解工商所為地方經濟社會發展服務情況和轄區監管情況，并同基層執法人員親切交談，了解他們的工作、學習和生活情況，與他們合影留念。在哈爾濱，他先后來到南十六工商所和太陽島工商所，參加了部分工商所長座談會，聽取了南十六工商所、尚志工商所、東站工商所、哈西工商所和雙城市5家工商所的工作情況匯報，詳細了解了工商所經濟戶口、網格化監管、消費者投訴處理、政務公開、廉政建設等情況。在伊春市紅升工商所、建三江墾區前鋒農場四平工商所，周伯華親切地與干部們嘮家常，了解工資、住房及孩子上學有沒有問題。基層工商干部深受鼓舞，表示一定要為地方經濟建設、維護市場秩序服好務。

　　周伯華強調，工商所是工商行政管理的第一線，是市場經濟監管的主戰場，是“兩個文明”建設的重要窗口，工商所的工作要為黨旗增輝，為工商紅盾增輝。要建設好黨支部，實行工商所長和黨支部書記一崗雙責，這樣才有核心，有凝聚力；要堅決履行好依法監管市場的職責，把維護消費者的合法權益、維護經營者的合法權益和對國家法律的負責統一起來，創造良好的經濟發展環境；要關心人民群眾的熱點、難點問題，真正樹立以人為本的理念，在解決就業再就業、處理12315投訴、校園周邊環境整治、“掃黃打非”、建設文明城市等工作中堅持為人民服務的宗旨，滿腔熱情地支持，真心實意地幫助。工作要做深、做細，要有耐心，不要簡單執法，要文明執法，提高執法水平。要做好政務公開，做到陽光執法、廉潔從政，要珍惜黨和人民賦予工商干部的重托，珍惜工商干部的榮譽，珍惜社會對工商干部的尊重，進一步提高防腐防變的能力。

　　周伯華每到一地都強調，當前全國工商機關最重要的任務，就是要認真深入學習貫徹胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話精神。他指出，胡錦濤總書記的講話是在黨的十七大即將召開前夕所作的重要講話，為黨的十七大的召開從政治上、思想上、理論上做好了準備。講話的核心是“四個堅定不移”，即堅定不移地堅持解放思想；堅定不移地推進改革開放；堅定不移地貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，促進科學發展、社會和諧；堅定不移地為全面建設小康社會而努力奮斗。這是對鄧小平理論、“

三個代表”重要思想的繼承和發展，是新時期馬克思主義中國化的最新成果。全國工商系統要認真學習，領導班子、領導干部要帶頭學習，要組織所有干部學習，提高整個隊伍的思想理論水平，努力做到總局要求的監管與發展相統一、監管與服務相統一、監管與維權相統一、監管與執法相統一。

　　周伯華指出，深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話，要立足本職，不斷提高監管水平。工商行政管理部門是政府實施市場監管的行政執法部門，本職工作是監管市場。工商部門的主要職能是五大項：第一是市場準入。要建立經濟戶口，不管是國有企業、外資企業，還是個體工商戶，有商事行為就要登記注冊。第二是維護市場公平公正。要打擊商業賄賂，反不正當競爭，反壟斷，反商業欺詐。有良好的市場環境，才能有良好的經濟發展環境；維護了市場的公平公正，就維護了經營主體的合法權益，保證他們公平競爭。第三是維護消費者的合法權益。要落實科學發展觀，堅持以人為本，就是要保證人民群眾的利益，特別是人民群眾的消費利益不受侵害。第四是保護商標

知識產權。對那些侵犯商標專用權的行為要進行打擊，要培育馳名商標，保護企業的創新精神。要進一步加強對廣告行業的監管，打擊虛假違法廣告。第五是打擊傳銷和變相傳銷行為。打擊傳銷就是為了維護市場正常的經濟秩序，也是維護正常的社會秩序。落實胡總書記重要講話，一定要認識到工商部門的本職，要不斷地創新監管機制，提高監管水平。當前要重點抓好食品安全監管。要特別把食品的安全，包括冷飲的安全、豬肉的安全，直接關系人民群眾生命財產安全的食品、藥品安全問題放到首要的位置。以人為本首先要以人的生命安全為本，在當前的監管工作中，要立足本職，把食品市場監管好；要把廣告行業的監管提高到一個新水平，現在主要是兩個環節的問題，一個是廣告商本身，再一個就是新聞媒體，廣告發布不能只追求經濟利益，不顧職業道德、社會公德，要抓緊研究措施提高廣告監管手段和水平；要打擊商標侵權，一方面要培育馳名商標和著名商標，另一方面要對商標侵權行為嚴厲打擊，要加強對商標專用權的保護；要打擊商業賄賂，反不正當競爭和打擊商業欺詐，要加大對大要案件的查處力度，維護市場的公平交易環境；要打擊傳銷和變相傳銷，傳銷行為不僅影響正常市場秩序，而且影響到社會治安，影響到當地的穩定，影響到群眾的根本利益，要堅決防止傳銷進社區、進農村、進學校。

　　周伯華指出，深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，要服務大局，促進經濟社會又好又快發展。監管是手段不是目的，監管的目的是促進當地經濟社會又好又快發展。工商部門實行省以下垂直管理，但仍是當地黨委、政府領導下的經濟監管部門和促進經濟發展的部門的職責不變。一要支持國有企業改革。要支持鐵路、保險、郵電、通信等國有企業改革，要發揮職能作用，為國企改革創造條件。二要支持社會主義新農村建設。通過開展“紅盾護農”、“紅盾幫農”，維護農民的合法權益，保證農業生產資料合格產品流通，保證農產品進入市場流通。三要積極服務發展個體私營經濟、發展服務業。要營造人人都關心經濟發展、人人都想創業致富的經濟發展環境，只要有創業要求的，工商部門就支持服務其創業。四要為招商引資營造良好環境，做好服務工作。一個地方僅靠自己的經濟發展積累是不行的，必須引進人才、引進技術、引進資金，要加強對企業的規范、指導和服務，把監管和服務統一起來。要積極承擔促進就業再就業、“掃黃打非”、取締黑網吧等方面的工作，為社會治安、精神文明建設作出貢獻，促進經濟社會又好又快發展。

　　周伯華指出，深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，要建設隊伍，樹立良好工商形象。做好監管、服務工作的根本和關鍵是隊伍建設，一定要珍惜所從事的工商行政管理職業，一定要十分珍惜黨和人民賦予我們的神圣職責。在隊伍建設上，一要加強學習。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要建設好班子。工商干部隊伍關鍵是班子建設，領導班子一定要團結，班子要成為學習的模范、團結的模范、干實事的模范、良好作風的模范，多高水平的領導班子，就能帶出多高素質的隊伍。三要加強工商所建設。工商所要有一個方便群眾辦事的工作環境，要有一個為人民群眾服務的環境、一個嚴格執法的環境、一個學習的環境。建設好工商所，要加強硬件建設，要有必要的基礎設施保障，但更重要的是加強政治思想建設和廉政文化建設。要建設好黨支部，選配好工商所的所長。工商所要健全完善工作制度、學習制度、執法制度和廉政制度。四要加強廉政建設。要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，使干部廉潔自律，模范遵守黨章和各項紀律。在當前，就是要很好地學習貫徹中紀委發出的《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，認真學習貫徹國務院頒布的《行政機關公務員處分條例》，建設一支政治過硬、作風過硬、業務過硬的工商隊伍，為促進經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

　　國家工商總局辦公廳負責同志陪同考察。

　　（中國工商報提供）