國資委是一個什么樣的機構？如果要問投資者這個問題的話，十有八九的回答是錯誤的，因為國資委既不是個行政機構，也不是個普通的事業單位，而是一個國務院的特別事業單位。

　　那么，國資委的職能又是什么呢？

　　國資委的職能官方的描述可能比較多，但是在一般人看來，主要是兩項，一項是確保國有資產的保值增值，一項是對地方的國有資產管理行使監督、規范和指導的職能。

　　中國的國有資產管理長期以來一直有個問題在困擾著方方面面，那就是出資人缺位。在國資委成立之前，經濟學界一度流行所謂的冰棍理論，即國有資產就像一根冰棍一樣在不停地融化和流失，按照這種理論，國有企業是搞不好的，與其讓其像冰棍一樣融化，不如趁早私有化。但是這種情況在國資委成立之后發生了根本的變化，央企業績的提升又回過頭來強化了國資委管好國有資產、經營好國有資產的信念，央企不但絲毫沒有從競爭性領域退出的意思，反而對于進入行業前三名的公司具備了強烈的增資擴股的沖動。

　　劉紀鵬教授是水皮的朋友，在股改的評價上，劉教授的很多觀點和水皮是一致的。可以說是一條戰壕里的戰友。但是，劉教授一直為“大非”的解禁而擔憂，進而一直對股改成敗與否保持相對謹慎，這種擔心直到國資委和

證監會聯合發布國有股減持三個配套文件后才解除。為什么？因為這意味著今后國有股減持不再會是洪水猛獸，因為這意味著國資委已經將地方國有控股上市公司大股東減持國有股的資格審查和審批收到了自己的手中。而據水皮的了解，國資委對于所謂的減持變現并沒有地方政府或地方國資委那樣的愿望，對于國資委來講，追求的恰恰是對國有資產進而是對事關國計民生的戰略產業的控制力而不是相反。

　　但是對國資委沒有意義的事，對地方政府和地方政府所屬的國有資產運營公司而言都有著巨大的意義。由于全流通而帶來的市值劇增等于是天上掉下來的大餡餅，現在不減更待何時？

　　簡單的減持不是國資委要的，而全流通帶來的市值管理又會成為國資委考核央企領導的新指標。

　　國資委不是

財政部，也不是

社保基金理事會，國資委管理國有資產的成就不在于高價減持，而在于低價增持，這一點投資者不可不察。《華夏時報》水皮