部門協作是各部門圍繞自身工作目標，發揮各自職能，優勢互補，高效配置資源，實現雙贏或多贏的工作成效，因此，強化部門間的協作，是一個永恒的課題。就審計機關而言，當前形勢下，由于審計的獨立性較差，審計手段不力，審計威懾力不強等等弱勢，更需要與有關部門通力合作，取長補短，實現審計事業跨越式發展。1、審計機關與檢察反貪、公安經偵、紀檢、監察部門協作與檢察反貪、公安經偵、紀檢、監察部門協作，有利于推進財務收支審計。有關法律法規明確，檢察反貪、公安經偵在打擊經濟犯罪案件中，紀檢、監察在查辦黨員干部違規違紀、整肅黨紀政風方面有其他部門不可替代的職能。上述部門依法享有封查賬目、逮捕、傳喚、停職檢查、雙規雙指等辦案手段，而審計部門有一批審計業務十分嫻熟的人才，能對單位財務收支的賬務較全面審查，雙方通過內查外調，里應外合，能促進財務收支審計不斷取得新突破。2、審計機關與組織人事部門的協作與組織人事部門的協作，有利于助推經濟責任審計工作。領導干部任期經濟責任審計工作是對單位負責人任職期間資產負債、財務收支、重大決策情況的一個綜合評價。近兩年，我局及時向組織人事部門匯報有關經責工作情況并得到高度重視，出臺了有力的舉措：一是成立了由四名縣委常委牽頭的領導干部任期經濟責任審計工作領導小組，每半年召開一次經濟責任審計聯席會議，專題研究經濟責任審計工作；二是組織部向審計局下發《領導干部任期經濟責任審計委托書》的紅頭文件，具體指定了被審計責任人的名單；三是在組織部內設立了干審組，其組長參與審計進點工作，審計過程中組工干部負責召開經責座談會，調查走訪聽取群眾意見等，對被審計責任人形成一個高壓態勢，為審計工作的順利開展營造了一個良好的工作環境。3、審計機關與人大的協作與人大的合作，有利于助推同級財政審計工作。人大是法律監督，審計是行政監督，兩者相互聯系。一方面人大要依賴審計，人大對政府事務的監督，需要借助審計這雙“眼睛”明察秋毫，每年財政同級審審計機關都要受縣人民政府的委托向縣人大作審計結果報告，讓人大代表們真實掌握上年財政收支狀況和預算執行中存在的主要問題，為人大參政議政、建言獻策、監督到位發揮積極作用；另一方面審計更要得到人大的支持，人大作為“四大家”之一，年初審計計劃的制訂應征求縣人大財經工委的寶貴意見，緊緊圍繞廣大人民代表關注的熱點、社會關注的焦點問題開展審計工作。4、審計機關與財政部門的協作與財政部門的協作，一是有利于助推專項資金審計及審計調查工作。財政部門參與國民經濟的再分配，審計部門是財稅活動的再監督，在確保財政收入應收盡收，嚴控財政支出，消赤減債等方面都有其他部門不可替代的作用。2006年，我局以摸家底、揭隱患、促發展為目標，加強與財政部門合作，完成了縣本級財政赤字負債情況、部門預算執行情況、政府采購工作、會計集中核算工作的專項審計調查工作，并出具了上述4個專題調研報告，摸清了縣財政赤字大、債務多、負擔重、調度難、風險高，政府采購制度不健全、操作不規范等情況，與財政部門一道分析情況，認真研究后，出臺了《辦公用品實行定點供貨制度的通知》等文件，制定了切實可行的消赤減債計劃和增收節支的有關規定，全面推行部門預算，建立健全了財務管理制度，大額財政支出實行縣長“一支筆”特批準支制度等等。二是有利于落實審計結論，增強審計權威。2006年，我局對部分鄉鎮人民政府下發審計決定后由于種種原因沒有執行到位，財政部門利用自身工作優勢，為審計部門扣繳應繳未繳罰沒款30余萬元，促使審計決定100％落實，為強化審計威懾力發揮了重要作用。5、審計機關與稅務部門的協作與稅務部門的協作，有利于助推稅收征管審計。一般來說，稅收收入占整個財政收入的90％左右，因此，加強對稅收的征管意義重大。一方面，審計促進了稅收入庫，進一步遏制了“跑、冒、滴、漏”現象。根據《稅收征收管理法》第五十三條規定：“對審計機關、財政機關依法查出的稅收違法行為，稅務機關應當根據有關機關的決定、意見書，依法將應收的稅款、滯納金按稅款入庫預算級次繳入國庫，并將結果及時回復有關機關”。另一方面，審計對稅收征管情況進行監督，看稅務部門稅收的征收依據、標準、范圍是否準確，有無征收“人情稅”、“過頭稅”的情況，看稅務部門的稅金管理是否規范，有無混淆稅收級次、稅種混庫的情況。以我局為例，每年的同級財政審計中，對稅收的征管情況審計都是工作的重中之重，通過揭露稅收征管環節存在的突出問題，為稅務部門提出了多條有價值的審計建議，讓納稅人的錢收得合法，管得到位。6、審計機關與新聞媒體的協作與新聞媒體的協作，有利于審計結果公開制度的推行。新聞媒體既是黨和政府的“喉舌”，也是把握輿論導向的重要“平臺”。近年來，審計機關正積極開展“嚴謹細致，提高質量”活動，并積極穩妥地推進審計結果公告制度。作為新聞媒體，一方面可以加大對審計法規、審計結果、審計紀律等審計工作的宣傳力度，為樹立審計形象和塑造審計文化積極鼓與呼；另一方面，也能對審計工作人員加強監督，對保證審計工作質量起到促進作用，讓審計在公告中披露的問題經得起人民群眾的檢驗和被審計單位的推敲。今年，我局將推行審計計劃預告制，審計結果公示制等有關重要制度，都離不開新聞媒體的大力支持。7、審計機關與金融部門的協作與金融部門的協作，一是有利于推動預算執行審計，看預算收入是否及時足額入庫，有無延解積壓庫款的現象；看預算撥款是否合法合規，有無空轉預算收入或擠壓預算支出；看稅款、罰沒收入的退庫是否真實、合法，有無違規退庫的現象。二是有利于對單位賬戶進行管理。2006年，我縣審計、人民銀行、財政等部門組成聯合檢查組，對全縣單位賬戶進行了一次大清理，糾正了有些單位多頭開戶的問題，對部分不依法依規開設銀行的單位進行了通報批評，為維護縣域經濟秩序發揮了積極作用。通過近兩年的實踐，攸縣各部門都切實認識到了協作的重要性和高效性，并逐步摸索完善了部門協作的長效機制，工作成效明顯。正如攸縣審計局局長龍良元所說，“部門協作也是生產力。只要我們抓住協作的機遇，找準協作的切入點，借力運勢，定會大有作為，迎來審計事業蓬勃發展的春天！”（作者：湖南省攸縣審計局：鄒志斌）

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