本報記者 郄建榮

　　人們期待中的2005年度綠色GDP報告的發布可能會無期限推遲。國家環保總局與國家統計局聯合開展的《綜合環境與經濟核算(綠色GDP)研究》項目技術組專家王金南日前在接受記者采訪時這樣表示。

　　綠色GDP核算可看出有多少經濟增長是以犧牲資源和環境為代價而獲取的

　　有專家認為，綠色GDP的主要參與部門之一國家統計局有關負責人7月12日正式表態：“國際上現在還沒有真正意義上的GDP核算標準，也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這些數據或者真正進行價值量的核算”，是綠色GDP報告無限期推遲的主要原因。

　　據專家證實，事實上，綠色GDP不過是媒體、社會公眾為了簡化、通俗明了所“造”出的一個詞。專業術語應該稱作“綠色國民經濟核算”，國際上也叫“綜合環境與經濟核算”。

　　“無論從概念上還是內涵上，我們通常所說的綠色GDP和國際上被廣泛承認的‘綜合環境經濟核算’沒有本質的差異”。王金南這樣告訴記者。

　　據王金南介紹，由《綜合環境與經濟核算(綠色GDP)研究》項目技術組提出的中國綠色國民經濟核算框架，包括資源經濟核算、環境經濟核算兩大部分。資源經濟核算包括礦物資源、森林資源、耕地資源等等。環境核算主要是環境污染和生態破壞成本核算。他說，這兩個部分在傳統的GDP里扣除之后，就得到我們所稱的綠色GDP。

　　王金南認為，“在綠色GDP核算工作上，統計部門應扮演‘總設計師’的角色，起牽頭作用，在資源、環境部門的支持下，在現有GDP核算的基礎上設立衛星賬戶，做‘減法’，明確發展過程中究竟有多少經濟增長是以犧牲資源環境為代價而獲取的，有利于幫助地方官員理解經濟發展的資源環境代價，是利國利民的大好事”。

　　既然是“大好事”，既然是研究項目，王金南的看法是，其本身就決定它是探索性的。因此，“沒有必要非得等到國際上設立一個明確的標準，我們再來開展核算。如果有了國際標準，我們就不需要研究了”。

　　他說，綠色GDP的啟動實施，雖面臨著許多技術、觀念和制度方面的障礙，但沒有這樣的核算指標，“我們就無法全面衡量我們的真實發展水平，我們就無法用科學的基礎數據來支撐科學發展觀的戰略選擇，我們就無法實現對整個社會的綜合統籌與協調發展”。

　　綠色GDP核算已觸及到一些地方官員的敏感處

　　“2004年，全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占GDP的比例為3.05%。”這是2006年9月國家統計局與國家環保總局向全社會發布的《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》(也被稱為綠色GDP報告)披露的數字。公眾普遍認為，這就是2004年因環境污染所全部付出的經濟代價。

　　“準確地說，國家環保總局和國家統計局開展的只是環境污染經濟核算，是綠色GDP中的一部分，而不是完整意義上的綠色國民經濟核算”。王金南說。

　　早在2005年年初，國家環保總局和國家統計局在10個省市啟動了以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作。2006年底，這10個省市的綠色GDP核算試點工作已全部通過兩個部門的驗收。一位不愿公開姓名的《綜合環境與經濟核算(綠色GDP)研究》項目技術組專家表示，各省仍處在“談綠色變”的敏感期。他透露說，個別試點省市還曾經向國家環保總局和國家統計局正式發函要求不要公布核算結果。

　　“在我看來，綠色GDP造成地方這么大的震動，成為這樣敏感的話題，本身就證明它是有用的，它觸及到了一些地方官員的痛處，讓他們有所顧忌。”王金南認為，在這些地區特別是在惟GDP至上的地區要進行綠色GDP核算，其阻力之大可想而知。

　　王金南說，正是看到了綠色GDP將來有可能為環境稅收、生態補償、干部政績考核制度等政策制定提供依據，綠色GDP的研究核算工作才更有堅持的必要。

　　據王金南透露，早在幾個月前，2005年度《中國環境經濟核算研究報告》就已經完成了，目前，他們正在進行2006年核算研究工作。

　　王金南坦陳，之所以至今未能公布最新的研究報告，很大原因在于環保部門和統計部門在發布內容和發布方式上存在著重大分歧。

　　幾天前，國家環保總局一位負責人對中外記者也曾明確表示，國家環保總局與國家統計局都認為需要建立一個綜合的綠色GDP評價體系，只是“在具體的方法和進程上還需要磨合”。

　　王金南認為，如果沒有統計部門的支持，就談不上把綠色GDP核算納入現有的國民核算體系中。

　　本報北京7月22日訊