本報(bào)記者 杜艷 北京報(bào)道

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：國家統(tǒng)計(jì)局剛公布了二季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)增長速度再次超出了此前眾多機(jī)構(gòu)的預(yù)期，您如何看待預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的落差？

　　范文仲：今年年初，市場對我國2007年經(jīng)濟(jì)增長前景的預(yù)測是高位運(yùn)行、小幅回調(diào)。現(xiàn)在看來，高位運(yùn)行沒有錯(cuò)，但小幅回調(diào)的預(yù)測過于保守了。和前幾年一樣，上半年經(jīng)濟(jì)增長主要在兩個(gè)領(lǐng)域超過了市場預(yù)期：一是出口，二是投資。

　　從近期的數(shù)據(jù)來看，美國經(jīng)濟(jì)保持溫和增長，歐盟和日本的復(fù)蘇勢頭更為明顯，全球范圍內(nèi)需求依然旺盛，外部環(huán)境比預(yù)想的要好。此外，人民幣貿(mào)易加權(quán)匯率下降，以及對出口退稅政策調(diào)整的預(yù)期，都導(dǎo)致了我國上半年出口加速增長。同時(shí)，受到我國經(jīng)濟(jì)中一些結(jié)構(gòu)性和體制性的深層次因素影響，這幾年投資增長迅猛，這個(gè)勢頭短期內(nèi)很難改變，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅盡管比上年同期有所回落，但仍高達(dá)25.9%，超過預(yù)期。

　　總的看來，拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、出口這三駕馬車中，弱者不弱、強(qiáng)者更強(qiáng)，上半年經(jīng)濟(jì)增長超過預(yù)期就不足為奇了。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：那您對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的基本判斷是什么，經(jīng)濟(jì)有沒有出現(xiàn)過熱的跡象？

　　范文仲：對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷，不能光看GDP、CPI等指標(biāo)的總量，還要看其內(nèi)部結(jié)構(gòu)；也不能光看當(dāng)前水平，還應(yīng)看這些指標(biāo)未來的發(fā)展趨勢。

　　以CPI為例，6月份同比上漲4.4%，上半年上漲3.5%，這樣的水平對于發(fā)展中國家來講其實(shí)并不算過高。不要忘記，上半年我國GDP的增長率高達(dá)11.5%，CPI能維持在這個(gè)水平很不容易。從結(jié)構(gòu)來看，CPI上漲主要是受到食品價(jià)格上漲的拉動(dòng)，扣除食品和能源價(jià)格波動(dòng)外，核心CPI增長只有0.9%，并不高。從變化趨勢上看，這一輪食品價(jià)格上漲部分為恢復(fù)性上升，具有階段性的特點(diǎn)；前兩年的副食品價(jià)格太低，影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。此外，國內(nèi)食品價(jià)格還受到國際市場糧價(jià)上升和生物能源消費(fèi)加大的影響。隨著我國政府對于糧食、副食品生產(chǎn)補(bǔ)貼的力度加大，夏糧、秋糧豐收的態(tài)勢日益明顯，食品價(jià)格有望在下半年得到穩(wěn)定。

　　從GDP來看，11.5%的速度的確很快，但是不是我們因此就得出經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)論，還要看經(jīng)濟(jì)增長的原因有哪些，結(jié)構(gòu)是否合理，是否具有可持續(xù)性。從目前的數(shù)據(jù)來看，居民和財(cái)政收入上升、企業(yè)利潤增加，以前困擾的能源和運(yùn)輸瓶頸也得到緩解，因此不能簡單判斷經(jīng)濟(jì)已處于過熱的狀態(tài)。

　　但是，要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中還存在大量風(fēng)險(xiǎn)因素。首先，出口增長快不是問題，但其中附加值低而資源消耗大的原材料出口占很大比重，出口的成本收益結(jié)構(gòu)很不合理；其次，投資增長快本身也不是問題，但如果投資拉動(dòng)的主體是高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長必然難以持續(xù)，現(xiàn)在“兩高一資”行業(yè)投資越多，長期對環(huán)境、社會(huì)的危害性就越大。因此，我認(rèn)為今后關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長討論的重點(diǎn)應(yīng)該從“是不是過快”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆遣皇亲兒谩薄?/p>

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：我們觀察到，今年的

房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)了很強(qiáng)的反彈，北京、深圳、北海等城市的房地產(chǎn)價(jià)格快速增長。為什么我們綜合采取了土地、信貸、稅收等調(diào)控措施，價(jià)格增長依然很快呢？

　　范文仲：前幾年房地產(chǎn)市場調(diào)控效果不明顯，主要原因在于政府職責(zé)定位和市場劃分不明確。一些本應(yīng)由住房保障體制解決的低收入家庭，卻希望能在商品房市場解決；而本應(yīng)由市場供求形成的價(jià)格，卻希望通過行政手段來確定。例如，最近房地產(chǎn)市場上出現(xiàn)了

房價(jià)上漲過快和中低收入家庭住房困難日益突出的問題。這兩個(gè)問題雖有聯(lián)系，但不能混為一談，因?yàn)閮r(jià)格即使再低，低收入家庭購買商品房的需求也很難滿足。

　　保證房地產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，必須明確政府職責(zé)，對房地產(chǎn)市場進(jìn)行科學(xué)劃分。首先，低收入家庭的住房需求，應(yīng)通過住房保障體系來解決，政府要大力推行廉租房建設(shè)。同時(shí)，社會(huì)保障住房和商品房市場必須設(shè)立一定的分隔制度，因?yàn)檫@兩種房屋的性質(zhì)很不一樣。第二，中等收入家庭的住房需求可以通過商品房市場和住房保障體系共同解決，政府可以提供稅收和利率方面的補(bǔ)貼，也可以通過設(shè)立政策性抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)來降低首付水平。第三，高收入家庭的住房需求則應(yīng)通過商品房市場解決，房屋價(jià)格由市場機(jī)制確定。對這部分需求重點(diǎn)在于區(qū)分哪些是合理需求，哪些是投機(jī)需求。政府的工作重心應(yīng)是完善交易機(jī)制、增加透明度、打擊投機(jī)。例如，可以改革財(cái)稅金融工具，在稅目設(shè)置上，應(yīng)該從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)，建立住房保障稅收制度，所得稅收入用于補(bǔ)充廉租房建設(shè)資金。同時(shí)，目前房地產(chǎn)市場開發(fā)模式和盈利模式過于單一。建房主要依靠房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，盈利主要依靠一次性銷售收入。今后可以考慮適當(dāng)增加房地產(chǎn)投資主體，進(jìn)一步發(fā)展租賃和物業(yè)市場，延展房地產(chǎn)業(yè)盈利鏈條。最后，房地產(chǎn)政策關(guān)系到社會(huì)民生，政策出臺(tái)一定要增加透明度，對敏感問題的討論應(yīng)該進(jìn)行充分、公開討論，廣泛征求各方意見再審慎推進(jìn)。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：跳出這個(gè)問題來看，您前面也提到了房價(jià)等資產(chǎn)價(jià)格的上漲和流動(dòng)性過剩密不可分，那您如何評價(jià)上半年力度空前的貨幣政策？您認(rèn)為流動(dòng)性過剩該如何解決？

　　范文仲：現(xiàn)在談解決流動(dòng)性過剩，大家總是首先想到央行是否加息。其實(shí)，貨幣政策的優(yōu)勢在于對經(jīng)濟(jì)需求總量影響大，但對供給領(lǐng)域的問題和結(jié)構(gòu)性問題的針對性較弱。我國流動(dòng)性過剩的根源往往是由一些結(jié)構(gòu)性因素造成的，因而下一階段除了靈活運(yùn)用貨幣政策外，財(cái)稅政策也不能放松，應(yīng)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)力度，對問題突出的宏觀金融領(lǐng)域?qū)嵭芯�確打擊。我認(rèn)為近期

出口退稅政策的改變和資源環(huán)境稅收制度的加強(qiáng)，都是非常必要的政策措施，在長期內(nèi)有助于緩解流動(dòng)性過剩的壓力。

　　(受訪者觀點(diǎn)僅為個(gè)人研究，不代表所在機(jī)構(gòu)觀點(diǎn))

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)