審計署公布2005年三銀行審計公告，其中違規放貸93.56億元 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　來源： 新京報

　　2007年7月16日，南京的一家中國銀行金融機構。

　　昨日，國家審計署發布對中國銀行、交通銀行、招商銀行的審計公告，公告顯示2005年三家銀行違規資金高達120億元，其中違規放貸93.56億元。另外，審計還查出各類涉嫌違法犯罪案件線索37起，涉案金額超過25.99億元，處理涉案責任人155名。

　　中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，我國銀行風險控制監管正日益多元化，從原來簡單的銀行內部稽核體制轉向監管部門、銀行自律以及市場手段等多種監管方式。

　　三大因素導致違規貸款

　　公告顯示，2005年中行違規放貸55.14億元、交行19.38億元，招行19.04億元。

　　從審計結果看，銀行違規貸款主要由貸款市場競爭過度導致銀行私自降低貸款門檻、貸款業務創新程度加快、銀行人員素質與管理制度一時跟不上以及銀行人員監守自盜三大因素造成。

　　例如，中行青島高科園支行為青島某水產食品有限公司簽發無真實貿易背景、抵押、擔保不落實的銀行承兌匯票4.1億元，結果形成墊款7402萬元。

　　另外如1995年至1999年，招行原離岸業務部負責人李某違規審批大量貸款，截至2006年6月底，共形成不良貸款69.99億元。

　　趙錫君分析，違規貸款產生的深層原因，主要是因為隨著銀行上市和外資行進入，業務同質化日趨嚴重，為爭奪客戶不惜放低貸款門檻，對政策存有僥幸心理。

　　房產、股市成重災區

　　根據報告，違規貸款主要流向

房地產、證券業等暴利行業，主要原因是由于部分銀行工作人員與貸款單位人員內外勾結以及銀行自身監管不到位，造成大量資金流入房地產市場和資本市場。

　　據公告披露，中行江蘇南通分行2003年3月向南通某房產公司發貸1.5億元，被企業挪用股權投資，形成9460萬元不良資產；交行上海浦東分行2003年1月向上海某

高爾夫別墅開發公司發放2.65億元短期貸款，用于開發別墅項目，這些貸款實際被用于購置30.99萬平方米土地；招行上海外灘支行2003年8月向上海某投資公司發放5億元流動資金貸款，由于監管不到位，結果該公司將其中3.85億元用于申購新股，并在收回申購余款后又將其中2億元用于股權投資。

　　此外，審計署指出三家銀行違規辦理銀行承兌匯票承兌和貼現金額8億元，說明目前外匯交易操作違規問題還比較普遍。

　　報告中分析說，主要是因為一些銀行分支機構為拓展業務，為客戶違規結匯提供便利，使得一些企業和個人可以通過頻繁小額結匯逃避外匯監管。

　　報告未影響三家銀行業績

　　在審計署昨日審計報告出臺前，中國銀行、交通銀行以及招商銀行上月就已分別發布針對性報告，從目前反應來看效果良好，因為審計署報告出來后，股市對其反應顯得異常平靜。

　　昨日收盤，這三家銀行

股票除中行和交行H股有窄幅波動外，其他股價均不跌反漲。中國銀行周五收盤上漲0.15元，至5.29元。

　　交通銀行上漲0.41元至11.7元，招商銀行大漲1.63元收于28.98元，顯示股民對三家銀行在經營管理中出現的紕漏不太介意，他們關注點依然在中國銀行業穩定的豐厚利差收入和未來零售市場的潛在增長方面。

　　審計署也表示，三家銀行對這次審計積極配合，及時整改審計發現的問題，嚴肅查處有關責任人，目前中行已對14名責任人進行了處理；交行目前已處理責任人58名，其中分行級高級管理人員11人，還制定了各類針對性指導意見、管理辦法和操作手冊等31件；招商銀行已對8名責任人進行了處理，另對83名相關責任人進行了通報批評和經濟處罰，組織修訂制定了41項制度性文件。

　　-回應

　　中行：對中行業績沒有影響

　　昨日，中行新聞發言人表示，問題大部分在2004年股份制改革前，涉及違規發放的貸款大部分已收回、剝離或結清，未收回部分的不良貸款在前年已計提足夠減值準備，對中行業績以及已公布的財務報表沒有影響，違規涉及的相關責任人也進行了責任認定和處理。

　　交行：出臺31個針對性管理辦法

　　交通銀行發言人昨天表示，交行在審計結束后，又進一步進行了系統、全面的整改，對業務流程進行了回顧和梳理，從強化公司信貸管理、規范個人貸款業務的管理和操作等方面，出臺各類針對性指導意見、管理辦法和操作手冊等31件。

　　招行：違規貸款已全部收回或結清

　　“涉及違規發放和被挪用的貸款，招行已全部收回或結清。”針對審計署的審計報告，招行表示，個別違規辦理結算的賬戶和個別管理有缺失的存款賬戶，全部作銷戶處理；財務核算方面相關賬務問題已進行調整。此外，招行還嚴肅查處違法違規責任人，分別給予行政處分和經濟處罰。

　　專題采寫/本報記者 周鵬飛 蘇曼麗 楊華云