2007年7月19日(星期四)上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹2007年上半年國民經濟運行情況，并答記者問。

　　[中央電視臺記者]:

　　請問李司長，今年上半年我國經濟出現了投資回落、消費上升這樣一種格局，是不是意味著今年我國經濟已經從投資拉動為主轉為消費拉動為主。第二個問題，今年我國已經對2800多種商品取消了出口退稅，但是上半年我國出口仍然是大幅增長，這項政策是否對我國下半年的進出口格局產生一定的影響？

　　(2007-07-19 10:08:14)

　　[李曉超]:

　　今年以來，我們整個國民經濟還是呈現出平穩快速發展的態勢，經濟增速比一季度進一步加快，主要原因除了出口外需拉動之外，我們國內需求也發生了一些變化，這種變化也是我們所期望的，過去我們的經濟增長主要過于依賴投資拉動，今年以來出現了一些新的變化，這些變化就是投資增長和消費增長差幅在縮小，也就意味著消費的拉動對經濟的拉動在增強。

　　上半年我們全社會固定資產投資同比增長25.9%，增速比上年同期回落3.9個百分點，社會消費品零售總額同比增長15.4%，增速比上年同期加快2.1個百分點，投資增速高于消費增速的幅度在縮小，消費對經濟增長的貢獻在增大。上半年消費為什么能夠增長這么快，主要有這么幾個原因：

　　(2007-07-19 10:08:40)

　　[李曉超]:

　　第一，居民收入快速增長，促進了消費需求的快速增長。近年來，企業效益好，職工收入普遍增加較快，

公務員工資改革，加大對低收入群體居民收入的補貼力度，提高農民工的最低工資標準，以及出臺了一系列調整收入分配的政策措施和各項支農惠農的政策，促進了各收入群體城鄉居民實際收入的增加。

　　第二，居民預期支出較好，各級政府加大了社會保障的投入，更加致力于解決教育、醫療、住房等民生問題，居民對未來預期看好，消費信心增強，消費需求不斷增長。

　　(2007-07-19 10:09:34)

　　[李曉超]:

　　第三，消費升級步伐加快。上半年，限額以上批發和零售業商品零售中，汽車類同比增長36.7%，家用電器和音像器材類增長20.7%，建筑及裝璜材料類增長41%，家具類增長43.4%，分別比上年同期加快9個百分點、8.4個百分點、16.6個百分點和22.6個百分點。這表明居民在重點領域的消費增長還是比較快的，主要表現為汽車和住房消費。另外，汽車和住房產業鏈又比較長，對經濟增長的帶動作用比較強。

　　(2007-07-19 10:10:07)

　　[李曉超]:

　　今年，關于7月1日出臺的降低部分產品的出口退稅率和加征部分產品的出口關稅，對出口肯定是要產生一定的影響。但是在7月1日之前，由于我們這個信息在7月1日之前對外進行公布，出現了部分企業在6月份搶出口的現象還比較突出。所以，我們6月份出口增長是比較快的，估計隨著這些政策的逐漸出臺和落實，出口會恢復到正常的水平。

　　(2007-07-19 10:11:51)

　　[經濟觀察報記者]:

　　上半年的投資增長又出現了一些反彈的趨勢，為什么我們綜合采取了信貸、土地、財稅等各項措施之后，投資反彈的壓力還是這么大？第二個問題，看到6月份的CPI增長還是很快，這主要是由于食品的帶動因素，但是我們同時也看到，商品零售的價格也出現了上漲，這一輪由食品價格帶動的CPI增長，會不會引起全面的物價上漲，有沒有這樣的風險和壓力？

　　(2007-07-19 10:13:55)

　　[李曉超]:

　　今年上半年，全社會固定資產投資增速雖比去年同期回落3.9個百分點，但與一季度相比是在加快，加快2.2個百分點。事出是有因的，原因主要有以下幾個方面：

　　第一，新開工項目由降轉升，受去年下半年國家控制新開工項目政策的影響，一年來新開工項目計劃總投資一直在低速增長，今年上半年，新開工項目計劃總投資增長6.4%，是5月份以來第二次正增長。

　　(2007-07-19 10:16:05)

　　[李曉超]:

　　第二，受國際收支貿易順差的持續擴大，當前流動性過剩還比較突出，整個社會資金還比較寬松，為投資提供了較多的資金。

　　第三，企業利潤增加還比較多，部分行業利潤前景還比較好。比如鋼鐵行業，現在目前我們國內鋼材的價格比國際市場鋼材價格要低1000元人民幣，也就是說利潤空間還比較大，相應來說就激發了企業投資的動力。

　　(2007-07-19 10:19:27)

　　[李曉超]:

　　第四，部分行業投資成本還比較低，準入門檻不高，部分資源產品的成本較低，相應來說也促進了一些企業對這些行業的投資的增加。

　　(2007-07-19 10:20:06)

　　[李曉超]:

　　由于這些因素的存在，投資目前還面臨著反彈的壓力，這需要采取切實可行的措施，特別是把各項政策穩定好、完善好、落實好，投資反彈是可以得到控制的。

　　(2007-07-19 10:21:40)

　　[李曉超]:

　　今年上半年，居民消費價格指數上漲3.2%，其中最明顯的一個特征，就是呈現出結構性上漲，主要原因是由于食品價格上漲所帶動。在上半年居民消費價格上漲3.2%中，食品價格帶動了2.5個百分點。也就是說，如果扣掉食品的因素，我們的居民消費價格指數中的其他項目才上漲0.7%。而在食品價格中，今年上半年糧食價格同比上漲6.4%，肉禽及其制品上漲20.7%，蛋價格上漲27.9%，水產品價格上漲3.7%，鮮菜價格下降2.9%，鮮果同樣也下降2.9%。這也可以說明，在食品價格的上漲中，主要還是集中在糧食、肉禽及其制品和蛋價格的上漲。

　　(2007-07-19 10:22:19)

　　[李曉超]:

　　糧食、肉禽及其制品、蛋類的價格上漲的原因又是什么呢？一是糧食價格上漲是因國際市場糧食漲價和糧食需求增加等多方面的因素共同影響，國際市場糧食價格自去年下半年起持續上漲，并延續到目前。國際市場糧價變動直接傳導并推動了國內糧價的上漲，1-5月份，我國的谷物及谷物粉進口80萬噸，在2006年下降42.7%的基礎上又下降了51.5%，也就是在國際糧食價格上漲的時候，我們進口又少了，而出口又在大幅度增加，今年1-5月份，出口506萬噸，增長53.5%。

　　(2007-07-19 10:25:52)

　　[李曉超]:

　　隨著人民生活水平的提高，雖然人民直接消費糧食的比重在減弱，但是人們對肉禽蛋消費在增加，相應來說飼料需求也在不斷增加。近幾年，我們也投產了一些生物燃料，比如說乙醇項目，相應來說工業生產用糧需求也在不斷增多，相應也增加了對糧食的需求。

　　(2007-07-19 10:27:59)

　　[李曉超]:

　　二是在肉禽及其制品價格上漲中，尤其以生豬價格上漲較快，生豬價格上漲主要受飼料價格上漲、成本增加、收益較低、供給減少這些因素的影響。今年以來，隨著城鄉居民收入的增加，從事養豬事業的工人工資相應也增加，加上運輸成本也在不斷上升，飼養生豬的成本在提高，加之進城務工工資較飼養生豬收益高，比較利益相應在下降，也影響了飼養生豬的積極性。

　　(2007-07-19 10:29:59)

　　[李曉超]:

　　三是去年同期基數低，相應也顯得今年上漲幅度比較高。去年上半年，在居民消費價格中食品價格上漲1.9%，其中糧食上漲1.3%，肉禽及其制品下降7.7%，蛋價格下降10.9%。因此，當前居民消費價格上漲具有明顯的結構性特征，今年上半年，扣除食品和能源項目后的核心價格指數僅上漲0.9%，而且工業品出廠價格基本穩定，原材料、燃料、動力購進價格漲幅還在回落。

　　(2007-07-19 10:33:47)

　　[李曉超]:

　　當前流動性過剩仍較突出，房屋銷售價格還在上漲，股票指數在波動的情況下，一旦食品價格上漲得不到很好的控制，出現以房屋銷售價格的疊加及其相互的作用，也存在著引發價格上漲的風險，居民消費價格上漲的壓力還比較大。對此我們不能掉以輕心，更何況食品價格的上漲確實給居民生活特別是低收入家庭增加了支出負擔。

　　(2007-07-19 10:36:18)

　　[中國日報記者]:

　　第一個問題，前不久有些媒體報道中國經濟發展這么快，在2007年底的時候，中國的經濟就會在世界上取代德國，排名第三，請問李司長怎么看？第二個問題，溫總理在今年的《政府工作報告》中提出，在優化結構、提高效益、降低能耗的基礎上，2007年的國內生產總值增長目標是8%左右，那看今年上半年11.5%這種增長速度，您怎么看待全年這個目標怎么能夠達到？

　　(2007-07-19 10:37:24)

　　[李曉超]:

　　我注意到有一個機構預測今年中國的GDP總量會超過德國，但是我不太了解他詳細的計算方法，因為這里面計算的方法比較多，我們可以看到不同的機構在做這種預測的時候，結果是不一樣的。因為這不僅僅牽扯到

匯率，還牽扯到對德國和中國經濟增長速度的預測。

　　但有一點可以肯定，我們和德國的距離越來越近，差距越來越小，因為德國目前的經濟增長速度，據我了解，各個國家各個機構對每個國家的預測是不一樣的，大約德國現在的經濟增長也就是2.5%，而上半年我們的經濟增長超過11%，從目前來看，與德國的距離會越來越近。

　　(2007-07-19 10:39:03)

　　[李曉超]:

　　今年我們計劃8%，但實際增長比我們預期的要快，實際上這有很多原因：第一個原因，主要是我們出臺了一系列宏觀調控政策，有效地促進了經濟快速增長，比如說在農業方面出臺了各項支農惠農政策，安排對種養農民的直接補貼和農資綜合直補，擴大良種和農機具購置補貼的規模和范圍，安排專項資金支持生豬的生產。同時，調整了部分產品出口退稅和進出口關稅政策，連續五次上調存款準備金率，兩次提高存貸款基準利率，還在進一步嚴格投資項目的市場準入，控制高耗能、高排放行業和淘汰落后的產能等這些措施都保證了今年的經濟增長有一個快速的增長，在政策上得到了有力保證。

　　(2007-07-19 10:42:47)

　　[李曉超]:

　　此外，我們還重點加強對低收入群體的扶持力度，部分地區提高了最低工資標準和城市低保標準，農村免費義務教育全面實施，城鎮居民基本醫療保險制度試點啟動，新型農村合作醫療制度也在積極向前推進。

　　(2007-07-19 10:46:34)

　　[李曉超]:

　　第二，世界經濟增長比我們年初預期的要好，美國經濟增速雖然比上年有所放慢，但好于預期，據IMF預測，全年美國經濟增長有望在2.2%以上，歐元區經濟繼續保持強勁增長勢頭，全年經濟增長將接近2.3%，日本經濟快于上年，全年經濟增長大約在2.3%左右。這三大經濟體占世界經濟的總量大約在75%左右。同時，亞太、東歐、拉丁美洲等新興市場和發展中國家經濟增長大體接近上年的增速，增長仍比較快。

　　(2007-07-19 10:47:06)

　　[香港商業電臺記者]:

　　你這次報告中認為經濟增長還是平穩的，請問下半年增長的速度是不是還會保持那么加速的趨勢呢？還有，您認為下半年增長的速度距離經濟出現過熱的情況有多遠？

　　(2007-07-19 10:50:03)

　　[李曉超]:

　　我記得在一季度新聞發布會上我曾經就類似的問題作過回答。進入二季度以來，可以說各項經濟指標與一季度相比出現了加快的勢頭，但有一些指標與去年相比是在回落，比如說投資。同時，我們進出口也大體保持與去年增速一樣的水平。我們在密切關注經濟增速加快勢頭向什么方向變化，但這里我需要強調的是，經濟過熱不過熱是一個綜合性問題，綜合性問題就需要去綜合地看，而不是從單一的某一方面。需要從橫面上來看，既需要用全面的觀點去分析，又要在時間面上去看，也就是說要用發展的眼光去判斷。

　　所謂全面的觀點，就是不能僅看經濟增長速度，還要看價格，因為價格是反映總供給和總需求最綜合的指標，同時還要看重要物資的供應情況。今年的價格具有明顯的結構性特征，重點主要是在食品，而其他一些商品供應還大于需求，有一些產品還在下降，比如交通和通信價格在下降，娛樂、教育、文化用品及服務也在下降，而其他包括家庭設備用品及維修服務上漲大約2.1%，衣著是持平的，醫療保健和個人用品上漲1.5%。核心居民消費價格上漲0.9%，同時因為反映供需情況的價格實際上是一套，我們工業品出廠價格基本是穩定的，能源原材料價格漲幅還在回落。

　　(2007-07-19 10:53:35)

　　[李曉超]:

　　另外，支撐中國經濟發展的物質基礎和條件在明顯改善，改革開放以來，特別是經過四年多的宏觀調控，基礎設施和基礎產業得到加強，累計發電裝機容量增加了2.6億千瓦，鐵路營業里程增加0.5萬公里，隨著提速的加快，總體運營在增加，公路里程增加169萬公里，高速公路增加了2萬公里，綜合運輸體系的協同效應在增強。發展的視角、發展的眼光，就是不能停留在原來的臺階上去看，而是應該看到我們發展的環境在變化，發展的基數也在變化。經過近三十年來的改革開放，我們國家的對外開放度已明顯提高，這樣我們不僅可以利用國際市場，而且很大程度上還可以利用國際資源，滿足經濟發展的需要。

　　(2007-07-19 11:00:02)

　　[李曉超]:

　　比如說，當我們鐵礦石不夠的時候，我們可以從國外進口，滿足我們經濟發展的需要。當我們國內需求不足的時候，可以出口，這樣就帶動了我們的經濟發展。同時我們也要看到，我們經濟發展的基礎也發生了變化，按照國際貨幣基金組織測算的，2006年我國人均國內生產總值略高于2000美元，這和幾百美元已經是不一樣了，社會經濟各個方面都在發生變化，基礎有了改善。

　　(2007-07-19 11:03:21)

　　[陳文俊]:

　　最后一個問題。

　　(2007-07-19 11:03:51)

　　[美國彭博新聞社記者]:

　　我有兩個問題，第一個問題，今年年初的時候制定GDP的目標是8%，一季度的數字出來之后，很多機構就把預計調高了，現在二季度的數字是11.9%，很高，請教發言人，您覺得現在來看，全年的GDP增長預期會是多少，會不會一定超過11%？第二個問題，隨著6月份的CPI達到4.4%，實際利率為負，這個情況更加嚴重。您覺得是不是現在有更大的壓力采取進一步的措施來縮小實際利率為負，或者說把它變成正的。

　　(2007-07-19 11:05:54)

　　[李曉超]:

　　今年以來，我們國家的經濟增長確實保持了一個快速增長的勢頭，全年向什么方向走，可以說受很多不確定因素的影響，比如說世界經濟從目前來看發展不錯，還有利于我們國家經濟的增長。我想你要耐心等待，等到年底的時候，我們會告訴你這個數據。

　　(2007-07-19 11:06:34)

　　[李曉超]:

　　關于第二個問題，我想有關部門可能會根據我們國家經濟發展的情況，根據CPI的變化，在綜合分析各方面情況的基礎上，他們會做出他們的決策。

　　(2007-07-19 11:07:39)

　　[陳文俊]:

　　今天的新聞發布會就到這里，謝謝李司長，謝謝各位的出席。

　　(2007-07-19 11:08:08)

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