在線國際商報(bào)訊 財(cái)政部和國家稅務(wù)總局近日發(fā)出《關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自今年8月1日起，上調(diào)鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石的資源稅。

　　與調(diào)整前的稅額相比，鉛鋅礦石、銅礦石及鎢礦石產(chǎn)品資源稅最高調(diào)整幅度達(dá)到1500%，最低幅度也超過300%。其中，鉛鋅礦一等礦山的礦石，資源稅由原來每噸4元調(diào)整為每噸20元；銅礦一等礦山礦石由原來每噸1.6元調(diào)整到7元；鎢礦三等礦山礦石由每噸0.6元提高到9元。

　　這是1993年財(cái)政部和國稅總局發(fā)布《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》以來，對(duì)鉛鋅礦、銅礦和鎢礦進(jìn)行資源稅首次進(jìn)行大幅調(diào)整。專家分析稱，這三種礦石都是我國比較稀缺的資源，由于開采分散、開發(fā)不規(guī)范帶來的浪費(fèi)問題嚴(yán)重。此次調(diào)整三礦石的資源稅表明政府發(fā)出了要嚴(yán)控三礦石供給過快以及保護(hù)環(huán)境和資源的政策信號(hào)。

　　上周，國家發(fā)改委主任馬凱曾透露，今年上半年，我國工業(yè)增加值增速為近幾年同期最高，高耗能污染行業(yè)更是增速發(fā)展。中國政府可能在下半年調(diào)高資源稅，以鼓勵(lì)能源使用效率；同時(shí)亦會(huì)繼續(xù)改革石油產(chǎn)品、天然氣和煤炭定價(jià)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)能源價(jià)格的市場(chǎng)化；而作為節(jié)能減排工作的重要一環(huán)，政府將在適當(dāng)時(shí)機(jī)征收燃油稅和環(huán)境稅。

　　事實(shí)上，資源稅改革從2004年起已拉開序幕，中國陸續(xù)調(diào)整了煤炭、原油、天然氣、錳礦石等部分資源品目的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。2006年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局取消了對(duì)有色金屬礦產(chǎn)資源稅減征30%的優(yōu)惠政策，恢復(fù)全額征收；調(diào)整了對(duì)鐵礦石資源稅的減征政策，暫按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的60%征收；調(diào)高了巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一了全國釩礦石資源稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。2007年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局又調(diào)高了焦煤資源稅稅額，并對(duì)鹽資源稅稅收政策進(jìn)行了調(diào)整。

　　國家稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司司長舒啟明表示，這些政策調(diào)整目前已顯現(xiàn)出積極作用，如促進(jìn)了稅收收入的大幅增長，加速了資源所在地的資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和財(cái)政優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。重要的是，上述政策調(diào)整為下一步資源稅制進(jìn)行全方位改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　自“改革資源稅制度”寫進(jìn)《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》開始，相關(guān)部門就一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行資源稅改革的調(diào)查研究與方案制定。據(jù)了解，資源稅改革方案（征求意見稿）2006年11月就曾在全國范圍內(nèi)廣泛征求意見。各地在改革資源稅制上已基本達(dá)成共識(shí)。

　　綜合各方信息，資源稅改革方案的內(nèi)容將涉及征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、減免稅政策等。在征稅范圍上，改革思路將是擴(kuò)大稅基、提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增加地方收入。而計(jì)稅依據(jù)也將改變目前單純從量計(jì)征的方法，實(shí)行根據(jù)不同應(yīng)稅品目的特點(diǎn)，分別采取從價(jià)計(jì)征和從量計(jì)征的辦法。

　　但有關(guān)專家表示，畢竟包括資源稅改革在內(nèi)的資源價(jià)格改革會(huì)對(duì)提高上游產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而對(duì)全社會(huì)商品價(jià)格造成一定的上漲壓力，所以資源稅改革方案肯定會(huì)考慮社會(huì)承受能力，究竟何時(shí)出臺(tái)，還要拭目以待。