李濤

　　昨日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)公布了《銀行開(kāi)展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。該《指導(dǎo)意見(jiàn)》是銀監(jiān)會(huì)對(duì)2005年發(fā)布的《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行的修訂，一位銀監(jiān)會(huì)人士將其稱(chēng)之為“重大修改”。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》與《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》相比，突破主要體現(xiàn)在三個(gè)擴(kuò)展、三個(gè)調(diào)整和三個(gè)放寬。

　　三個(gè)擴(kuò)展包括，一是擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，從貸款擴(kuò)大到所有授信業(yè)務(wù)；二是擴(kuò)展授信小企業(yè)范圍，增加了各類(lèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人組織；三是擴(kuò)展授信銀行范圍，包括了全部的商業(yè)性銀行和政策性銀行。

　　三個(gè)調(diào)整主要為：一是調(diào)整資產(chǎn)質(zhì)量考核要求，根據(jù)小企業(yè)貸款特點(diǎn)，提出考核小企業(yè)授信的整體質(zhì)量，摒棄傳統(tǒng)的對(duì)單筆、單戶(hù)貸款考核的做法；二是調(diào)整授信審核條件，強(qiáng)調(diào)注重實(shí)地考察，注重收集非財(cái)務(wù)信息，不單純依賴(lài)財(cái)務(wù)報(bào)表和擔(dān)保；三是調(diào)整信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在指標(biāo)及其權(quán)重設(shè)置上區(qū)別于大中型企業(yè)，制定小企業(yè)信用評(píng)分體系，突出對(duì)小企業(yè)業(yè)主或主要股東個(gè)人信用評(píng)價(jià)。

　　三個(gè)放寬主要為：一是放寬貸款種類(lèi)，鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下發(fā)放信用貸款；除各類(lèi)貸款外，還引入信用證、票據(jù)承兌等各類(lèi)授信業(yè)務(wù)；二是放寬抵質(zhì)押品范圍，銀行可開(kāi)展

商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等

知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，小企業(yè)業(yè)主或主要股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押等；三是放寬擔(dān)保條件，如小企業(yè)業(yè)主或主要股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)及保證擔(dān)保，經(jīng)營(yíng)業(yè)主聯(lián)戶(hù)擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體擔(dān)保、借助出口信用保險(xiǎn)代替擔(dān)保等新型貸款擔(dān)保形式。