長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)對(duì)“會(huì)議費(fèi)”的管理和使用出臺(tái)了一系列具體規(guī)定，使“會(huì)議費(fèi)”的支出和管理逐步走向規(guī)范化。但近年來(lái)在對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的單位與賓館、酒店等服務(wù)性行業(yè)串通一氣，在“會(huì)議費(fèi)”上大作文章，使會(huì)議費(fèi)以各種各樣的替身形式粉墨登場(chǎng)。這不僅違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，而且敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。其主要替身形式有：一、招待費(fèi)的替身對(duì)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)的列支標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家有明確的限額規(guī)定，由于受此限額的約束，有的行政事業(yè)單位將超出限額支出的業(yè)務(wù)招待費(fèi)以開具“會(huì)議費(fèi)”發(fā)票的形式在財(cái)務(wù)上列支。二、公款旅游費(fèi)的替身有的行政事業(yè)單位以辦會(huì)為形式，公款旅游為目的，會(huì)議期間，組織人員外出旅游，會(huì)議開上一天、半天，而旅游則安排五天、七天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，遠(yuǎn)比開會(huì)時(shí)間要長(zhǎng)，旅游費(fèi)用全部以“會(huì)議費(fèi)”的形式體現(xiàn)。三、禮品、紀(jì)念品支出的替身為了逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督，有的行政事業(yè)單位把無(wú)法報(bào)銷或不好報(bào)銷的各類禮品支出，由賓館、酒店等通過(guò)換開發(fā)票的形式，搖身一變，轉(zhuǎn)為“會(huì)議費(fèi)”報(bào)銷列支。有的單位在辦會(huì)期間，購(gòu)置各種各樣的禮品、紀(jì)念品贈(zèng)送與會(huì)人員，而且形成辦會(huì)單位相互攀比，相互提高會(huì)議禮品、紀(jì)念品檔次的現(xiàn)象。發(fā)放的禮品、紀(jì)念品支出自然而然地混入“會(huì)議費(fèi)”支出，而且所占比重有逐漸提高的趨勢(shì)。四、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的替身有的行政事業(yè)單位采取虛列“會(huì)議費(fèi)”的形式套取現(xiàn)金，違反規(guī)定為本單位職工發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。上述現(xiàn)象，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求極不相適應(yīng)，如不及時(shí)加以控制，有可能造成不正之風(fēng)的蔓延。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，切實(shí)健全完善有關(guān)制度規(guī)定，并進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。審計(jì)部門在對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性地加大對(duì)會(huì)議費(fèi)的審計(jì)力度，特別是大額會(huì)議費(fèi)支出，要根據(jù)分析性復(fù)核和審計(jì)人員的專業(yè)判斷，有針對(duì)性地要求被審計(jì)單位提供會(huì)議內(nèi)容、規(guī)模、會(huì)期、參加人員及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面的資料。對(duì)有疑問(wèn)的會(huì)議費(fèi)要進(jìn)行延伸審計(jì)和調(diào)查，進(jìn)一步核實(shí)會(huì)議費(fèi)支出的事實(shí)真相；對(duì)發(fā)現(xiàn)的舞弊問(wèn)題，嚴(yán)格依法處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，達(dá)到以儆效尤，懲前毖后的目的，從根本上遏制這種不正之風(fēng)的蔓延，堵塞財(cái)政支出漏洞。（作者：山東省泰安市審計(jì)局 劉金鳳楊金巨）

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