《限制商品過度包裝通則》強制性國家標準通過審定

　　作者 徐風 

　　7月14日，《限制商品過度包裝通則》強制性國家標準通過審查委員會的審定。該標準提出了限制商品過度包裝的基本要求、限量要求和計算方法。其中，對部分商品包裝的限量要求屬強制性條款。

　　提出限量要求的部分商品包括飲料酒、糕點(月餅除外)、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等六類商品。限量要求體現在這些商品包裝空隙率和包裝層數兩個方面。包裝空隙率是商品銷售包裝內不必要的空間體積與商品銷售包裝體積的比率。標準規定，飲料酒和糕點的包裝空隙率為小于等于55%，化妝品和保健食品的包裝空隙率為小于等于50%，茶葉的包裝空隙率為小于等于25%，糧食的包裝空隙率為小于等于10%。包裝層數是完全包裹產品的包裝的層數，不包括直接與產品接觸的初始包裝。標準規定，飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉的包裝層數均為3層及以下，糧食的包裝層數為3層及以下。此外，對于內裝商品凈含量均等于或小于30毫升或30克的，可以免除包裝空隙率和包裝層數的要求；對于內裝商品凈含量均大于30毫升或30克并等于或小于50毫升或50克的，可以放寬包裝空隙率的要求，其最大包裝空隙率不應超過60%。

　　這項標準由國家標準化管理委員會提出。據該標準主要起草單位、中國標準化研究院工業與消費品質量安全標準化研究所所長湯萬金介紹，過度包裝是超出正常的包裝功能需求，包裝空隙率、包裝層數、包裝成本超過必要程度的包裝。多年來，我國商品過度包裝問題十分嚴重，標準缺失是商品過度包裝屢禁不止的重要原因之一。過度包裝增加了消費者的負擔，浪費了資源和

能源，嚴重污染了環境，助長了企業的不正當競爭并對社會風氣造成了不良的影響。這項通則標準中提出限量要求的六類商品，是社會各界在包裝問題上比較關注的幾類商品。根據我國商品包裝的發展情況，還將適時對該標準進行完善，增加一些問題比較突出的商品，同時還將研究根據實際情況分別制定限制單一商品過度包裝強制性國家標準的可能性。

　　基本要求包括材料適當化、材料減量化、結構簡單化及包裝成本等。材料適當化的要求是，根據商品的特征和品質，選擇適當的包裝材料；商品包裝宜采用單一材質或便于材質分離的包裝材料；包裝材料宜采用資源比較豐富，可回收利用材料。材料減量化的要求是，在滿足商品包裝基本功能的前提下，合理設計并適時評估包裝材料的使用，以減少包裝材料的用量。結構簡單化的要求是，在滿足包裝基本功能需求的前提下，簡化包裝結構及功能，不宜采用繁瑣的型式或復雜的結構，不應施加沒有必要的額外功能。成本要求是，采取有效措施，控制包裝直接成本；應盡量避免由于包裝材料選擇不當、空隙過大、結構復雜而產生的間接成本；應考慮包裝全生命周期成本，鼓勵使用可循環再生、回收利用的包裝材料。

　　標準特別規定，飲料酒、糕點、

化妝品、保健食品、茶葉、糧食六類商品除初始包裝之外的所有包裝成本總和不宜超過商品出廠價格的15%。標準還給出了包裝空隙率、包裝層數和包裝成本與出廠價格比率的計算方法。

　　該標準將為解決我國商品過度包裝問題提供有力的技術支撐。審查委員會已責成標準起草組盡快形成國家標準報批稿上報，并建議該標準自發布之日起一年后實施。《中國質量報》