7月12日—13日上午，江蘇省國資委在南京組織召開各市國資委主任座談會。13個省轄市國資委負責同志和昆山市、宜興市、沛縣國資辦的負責同志、省國資委全體人員參加了會議。

　　會議期間，16個市縣國資委（辦）負責同志分別作了發言，總結回顧了上半年工作，提出了下半年以及今后一段時間的工作思路和工作重點。省國資委主任、黨委書記仇中文同志在會上作了題為《統一思想 團結奮斗 更好地履行出資人職責》的講話。

　　仇中文在講話中說，今年以來，在省委、省政府的正確領導下，省、市國資委和全省國有企業認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞 “兩個率先”大局，齊心協力，真抓實干，國有企業改革發展和國有資產監督管理工作取得新成效。一是生產經營和經濟效益繼續保持快速增長。1—6月份，省、市國資委履行出資人職責的188戶企業，實現營業收入1608.8億元，實現利潤126.8億元，實現凈利潤65.7億元，與去年同期相比，分別增長34.8%、1.26倍和1.2倍。二是培育新經濟增長點成效明顯。圍繞做強做大主業、增強市場競爭力，積極推進大項目建設，加快培育新經濟增長點。上半年，省屬企業重大投資項目有49項，當期投資額29億元。三是企業改革重組深入推進。深入推進股份制改革，發展混合所有制經濟。堅持有進有退、優進劣退，進一步調整優化國有經濟布局結構。四是企業改制和國有產權轉讓進一步規范。上半年國有企業改制，沒有發現違規現象。各地對已改制企業進一步進行檢查，督促政策措施落實到位。規范產權交易和股權轉讓，嚴格實行進場交易、市場競價、公開受讓。五是完善公司法人治理結構取得新進展。按照《公司法》規定，建立健全股東會、董事會、監事會和經理層。推進決策層與執行層分開，解決董事會與經理層高度重疊、職責不清、相互錯位、相互越位的問題。六是出資人財務監督和經營業績考核進一步完善。把財務監督作為履行出資人職責的重要手段，進一步完善出資人財務監督體系。把業績考核作為落實國有資產保值增值責任的重要舉措，扎實開展企業經營業績考核工作。各市結合實際，積極探索行之有效的考核辦法。七是企業領導班子建設和黨組織建設進一步加強。按照中央組織部和國務院國資委黨委的部署，扎實開展“四好”領導班子創建活動，推動了國有企業的改革發展穩定。企業黨建工作繼續加強，堅持“服務中心做工作，參與管理起作用”，推動企業黨建工作與生產經營管理有機融合。

　　仇中文指出，促進國有經濟又好又快發展，是當前和今后一個時期國資部門重中之重的任務。我們要進一步把思想統一到發展上來，把智慧和力量凝聚到發展中去，促進國有經濟又好又快發展。仇中文強調，又好又快發展國有經濟，是全省國資系統貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的最大實踐，是深入貫徹省第十一次黨代會精神、推進“兩個率先”的實際行動，是我們在大規模產權制度改革基本完成后的正確抉擇，是我們的神圣職責和光榮使命。

　　仇中文指出，胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表的重要講話，科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹科學發展觀的基本要求，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。我們要把認真學習總書記的重要講話作為當前一項重要政治任務，以講話精神為指導，全面推進各項工作，為迎接黨的十七大召開營造良好氛圍。黨的十七大勝利召開將進一步推動我國經濟社會發展進入新的歷史階段，我們要以十七大精神為強大動力，倍加努力，更好地履行出資人職責，把各項工作做得更好。

　　第一，落實有效措施，推動國有經濟又好又快發展。一要推動企業加強戰略管理，以戰略規劃引領加快發展。要引導企業樹立戰略管理理念，提高戰略制定、戰略實施、戰略控制的能力和水平，認真編制、修訂完善和落實戰略規劃，按照戰略規劃調整結構，做強主業，壯大實力。二要推動企業加快轉變經濟增長方式，走質量效益型發展道路。要引導企業正確處理效益與規模、做強與做大的關系，在提高經濟效益的基礎上擴大規模，在做強的基礎上謀求做大。以提高自主創新能力和加強品牌建設為重點，不斷增強核心競爭力。引導外貿企業發展技工貿結合，積極應對出口業務面臨的新挑戰，加快結構調整，切實提高效益。督促企業把節能減排放在更加突出的位置，不打折扣地完成節能減排約束性指標。三要推動企業發展現代服務業和先進制造業大項目，增創發展新優勢。要引導和支持企業抓住有利時機發展現代服務業項目，加大有效投入做強做大制造業優勢企業，形成新的競爭優勢。四要推動企業 “走出去”，拓展發展新空間。

　　第二，加大工作力度，率先實現國有企業改革發展目標。《江蘇省“十一五”國有經濟布局結構調整規劃》要求，到2006年底，基本完成國有企業產權制度改革；到2008年底，基本完成國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組，基本建立現代企業制度。要切實增強緊迫感，進一步加大工作力度，全力確保國有企業改革發展目標的如期實現。要把發展作為調整優化國有經濟布局結構的主要推動力，把做強做大國有企業作為企業改革的主要取向，有進有退、優進劣退，深化國有企業改革，加快建立和完善現代企業制度，增強企業活力和市場競爭力。一是積極引進戰略投資者，大力推進戰略重組。二是理順母子公司體制，提高集團公司控制力。三是進一步清理劣勢企業，減少對國有資本的無效和低效占用。四是深化“三項制度”改革，加快轉換企業經營機制。五是以董事會建設為重點，進一步完善公司法人治理結構。

　　第三，深入推進

黨的先進性建設，把國有企業的政治優勢轉化為強大的競爭優勢。要以“四好”創建活動為載體，進一步加強企業領導班子建設，使企業領導班子成為企業又好又快發展的“領頭雁”和職工群眾的“主心骨”。要按照省委的部署和要求扎實推進“強基工程”，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，切實發揮對黨和國家的方針政策在本企業貫徹執行以及完成企業生產經營任務的保證作用，對黨員經營管理者以及其他人員遵紀守法的監督作用，對股東會、董事會、監事會和經理層依法行使職權的支持作用，對企業重大問題決策的參與作用，對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。要堅持以人為本，全心全意依靠職工群眾搞好國有企業。搞好國有企業，既要靠企業領導班子，也要靠職工群眾；既要發揮資本的重要作用，更要發揮人的決定性作用，不能“只見資本不見人”。要尊重和維護職工民主管理、民主監督的權利，善于把職工群眾的智慧集中起來，把職工群眾的力量凝聚起來，把職工群眾的積極性調動起來，形成促進國有企業改革發展的整體合力。要高度重視、切實維護企業穩定。要在企業穩定中推進改革發展，通過改革發展促進企業穩定。企業重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。要切實做好新形勢下的群眾工作，關心職工群眾的生產生活。要督促企業認真落實安全生產責任制，構建安全生產管理的長效機制，嚴防重、特大事故發生。認真處理職工群眾來信來訪，維護職工群眾合法權益。各市國資委近期要對企業的不穩定因素再作一次排查，進一步完善工作措施，確保企業穩定，為迎接黨的十七大勝利召開營造和諧穩定的環境。

　　第四，保持奮發有為的精神狀態，進一步加強國有資產監督管理工作。要倍加努力，不斷提升能力水平，在攻堅克難上狠下功夫，在改革創新上狠下功夫，在加快發展上狠下功夫，推動國資監管事業再上新臺階。當前，要突出抓好以下三方面工作：一是加強財務監督與風險控制。二是加強對企業改制和產權轉讓行為的監督管理。三是加強業績考核與薪酬管理。

　　仇中文最后強調，做好國有資產監督管理工作，必須持之以恒地加強國資部門自身建設，打造過得硬的國資監管隊伍。省、市國資委要真正樹立起“三個形象”：一是凝心聚力促發展的形象。堅持以促進發展為工作主線，把促進又好又快發展作為全部工作的重心，與國有企業干部職工一起，合力推進企業改革發展。二是全心全意服務基層和企業的形象。堅持以服務基層和企業為本位，真正做到想基層和企業之所想、急基層和企業之所急、幫基層和企業之所需，不斷提高服務質量和水平。三是清正廉潔的形象。清正廉潔是國資部門的立身之本。要筑牢拒腐防變的思想道德防線，堅持思想教育在前、制度約束在前、嚴格監督在前，建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。把黨風廉政建設責任制落到實處，使清正廉潔成為國資部門叫得響的品牌。