完成5年降耗20%目標任務艱巨

　　本報訊(記者 楊學聰)隨著全國能源利用效率有所提高，能源消費結構逐步優化，節能降耗取得了一定的成效。記者從昨天國務院新聞辦公室舉行的2006年中國單位GDP能耗情況發布會上了解到，2006年，我國單位GDP能耗為1.206噸標準煤/萬元，比2005年下降1.33%，這是我國單位GDP能耗三年來首次由升轉降。但國家統計局局長謝伏瞻也不無遺憾地表示，“全國除北京以外，其它地區都沒有完成2006年單位GDP能耗降低率的目標任務。”

　　據統計，2006年，全國

能源消費總量24.6億噸標準煤，比2005年增長9.61%。單位GDP能耗1.206噸標準煤/萬元，比2005年下降1.33%。全國30個省、自治區、直轄市(不含西藏自治區)有29個地區單位GDP能耗下降。其中，下降幅度超過3%的有17個地區，降幅為2%至3%的有6個地區，1%至2%的有6個地區。

　　“去年我國萬元GDP能耗由升轉降，出現了一個很好的趨勢，我們希望它能夠繼續延續這種趨勢，使我們能夠在五年之內完成20%的萬元GDP能耗下降的目標。但是，任務是很艱巨的，從我們目前掌握的情況看，應該說節能減排的壓力還很大。”謝伏瞻表示。

　　在謝伏瞻看來，現階段高耗能產業增長仍然偏快，經濟增長依然粗放，各方面仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力的問題，節能降耗形勢依然嚴峻。他表示，五年降耗20%是一個總體的目標，第一年沒有完成4%的目標，只有在今年和后續的三年當中進一步加大節能減排工作力度，才有可能完成任務。今年以來，政府采取了一系列強有力的措施，目前情況正在好轉。RJ026

　　答記者問集錦:

　　下半年結構調整仍是重點能耗問題、污染排放問題等等都與經濟總體的增長速度有著很大的關系，從政府調控的目標來講，希望我們的經濟能夠得到又好又快的發展。謝伏瞻透露，今年下半年，政府還將繼續加強對內需與外需、投資和消費結構的調整。通過結構的調整，使經濟協調性得到更好的增強。

　　分級核算制度還不健全

　　在發布會上，謝伏瞻自稱“自揭瘡疤”，他表示，由于現行GDP核算制度和技術的問題，造成了國家核算GDP和地方核算GDP之間加總數的差距。分級核算制度決定了國家核算的GDP的數字與各省核算GDP數字的加總不一樣。以服務業為例，在國家層面，服務業很大程度上要依靠行政記錄，但在省一級，相應的資料就缺乏得多。這樣就使得兩級核算的基礎有差異。今后他們將改革核算辦法，提高核算水平，把這種差距縮到最小。

　　綠色GDP尚在研究階段

　　綠色GDP的說法，通常是指在國民經濟核算過程中充分考慮環境、資源等等一些因素，把包括土地、礦產、水資源、森林資源、環境污染的損失等都考慮在內的一種核算辦法。我國在1987年、1995年、1997年、2002年都編制了中國的能源賬戶，1987年、1995年和1997年也編制了大氣的排放賬戶。由于國際上還沒有成熟的GDP核算標準，也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式，所以還不能公布這些數據或者真正進行價值量的核算。目前，“我們還是本著十分嚴謹、科學、慎重的態度，繼續積極開展研究工作。”RJ026