雖然去年我國萬元GDP能耗實現(xiàn)了3年來首次由升轉(zhuǎn)降，但除北京市外，其他地區(qū)都未完成2006年單位GDP降耗4%的目標(biāo)。對于這個讓人們異常關(guān)注的情況，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻昨天在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上分析，我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐比較緩慢是重要原因。

　　“

十一五”期間我國計劃萬元GDP能耗下降20%，5年內(nèi)每年GDP能耗下降幅度應(yīng)為4%。謝伏瞻昨天表示，在“十一五”開局之年，除了北京單位GDP能耗下降5.25%之外，其他地區(qū)均低于4%的水平。

　　對此，謝伏瞻表示，我國目前服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)的增長速度比較快，快于GDP增長速度，工業(yè)當(dāng)中高耗能行業(yè)的發(fā)展速度也偏快，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整上的一個很重要的原因。另外，我國相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理的制度也還不夠完善。而目前在經(jīng)濟領(lǐng)域也還存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，這些也都影響到節(jié)能減排。

　　節(jié)能減排的目標(biāo)提出后，一系列相關(guān)政策隨之出臺，但“這需要一段時間來發(fā)揮作用”。謝伏瞻認(rèn)為，另有些政策還不夠完善，其中包括能源的價格、稅收的政策都還存在扭曲，所以在體制和機制的方面存在差距。

　　從目前的發(fā)展階段和經(jīng)濟發(fā)展的周期角度出發(fā)，

中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在工業(yè)化的中期階段，重工業(yè)、一些原材料工業(yè)發(fā)展比較快，“制定的5年降低20%，這是一個總體的目標(biāo)，如果按照年度分解是年4%，但這是與年均70%至80%的增長速度相配套的指標(biāo)，不能單看這個指標(biāo)”。謝伏瞻表示，需要5年算總賬。

　　權(quán)威觀點

　　謝伏瞻：結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需提速

　　面對2006年全國未實現(xiàn)單位GDP降耗4%的目標(biāo)，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻開出的“藥方”首先就是繼續(xù)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

　　謝伏瞻認(rèn)為，我國能耗問題、污染排放問題都與經(jīng)濟總體的增長速度有著很大的關(guān)系，從結(jié)構(gòu)本身來看，中國還是要繼續(xù)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括調(diào)整內(nèi)需和外需的結(jié)構(gòu)，投資和消費的結(jié)構(gòu)。

　　為保持好萬元GDP能耗持續(xù)下降的趨勢，5年內(nèi)完成20%的萬元GDP能耗下降的目標(biāo)。“任務(wù)是很艱巨的，以目前情況看，節(jié)能減排的壓力還是很大，同時我們政府從各個方面采取一系列的政策措施，我想它一定能收到成效。”謝伏瞻說。

　　據(jù)了解，政府目前已經(jīng)采取一系列的政策措施，其中包括強化結(jié)構(gòu)調(diào)整。從去年起，對高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)提高了準(zhǔn)入門檻，對于小火電、小水泥等污染比較大、技術(shù)水平比較差的企業(yè)進行了淘汰、關(guān)閉、重組，已取得了一定成效。

　　另外，在健全法制、完善政策、推動改革等方面，政府也采取了一系列的措施，我國今年上半年對高耗能產(chǎn)品的出口取消了2000多個產(chǎn)品的退稅政策，對一些產(chǎn)品開征了出口的稅收。并在一些重點的行業(yè)、重點的企業(yè)實施了重點的節(jié)能工程。“還要逐步發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，健全法制法規(guī)。”謝伏瞻說。

　　聚焦北京降耗

　　2006年北京市萬元GDP降耗5.25%

　　在國家統(tǒng)計局發(fā)布2006年全國及各地單位GDP能耗的同時，北京市統(tǒng)計局也發(fā)布了2006年北京市能源消費情況。統(tǒng)計顯示，2006年北京市能源消費量為5904.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（以下簡稱“標(biāo)煤”），比上年增長6.92%。按現(xiàn)行價格計算，萬元GDP能耗為0.75噸標(biāo)煤；按2005年可比價格計算，萬元GDP能耗為0.76噸標(biāo)煤，下降5.25%。

　　據(jù)統(tǒng)計，2006年，北京市全社會用電總量為611.57億千瓦時，比上年增長7.19%。按2005年可比價格計算，萬元GDP電耗787.04千瓦時，下降5.01%。

　　2006年北京市水資源消費量為34.3億立方米，比上年下降0.6%。按2005年可比價格計算，萬元GDP水耗為44.14立方米，下降11.9%。

　　另據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，北京市能源消費量為1541.1萬噸標(biāo)煤，比上年同期增長6.38%。按現(xiàn)行價格計算，全市萬元GDP能耗為0.819噸標(biāo)煤，按可比價格計算，全市萬元GDP能耗比上年同期下降4.95%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)下降11%;第三產(chǎn)業(yè)增長3.04%。

　　鄧琳　朱裴/文　車亮/攝  

　[1]　[2]　[下一頁]