新華網北京7月12日電(新華社記者張毅 江國成 張舵)國家統計局局長謝伏瞻12日說，盡管中國大陸單位國內生產總值(GDP)能耗去年出現三年來首次由升轉降，但31個省區市中，29個沒有實現去年的單位GDP減少4%的目標。

　　謝伏瞻在國務院新聞辦公室舉辦的中外記者新聞發布會上說，2006年，北京市單位GDP能耗比上一年降低5.25%，西藏自治區相關數據暫缺。全國30個省、自治區、直轄市(不含西藏)中，29個地區單位GDP能耗下降，其中下降幅度超過3%的有17個地區，降幅為2%-3%的有6個地區，1%-2%的有6個地區。

　　他說，去年中國大陸

　　根據去年中國立法機關通過的“十一五”規劃，到2010年，全國萬元GDP能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右。這意味2006-2010年期間，平均每年單位GDP能耗降低率應為4%。

　　據謝伏瞻介紹，去年中國未能實現降低單位GDP能耗目標的主要原因包括：經濟結構調整步伐比較緩慢，服務業發展滯后，工業的增長速度快于GDP增長率，高耗能工業的發展速度偏快。

　　他認為，去年中國提出節能目標之后，一些政策措施有的剛剛出臺，需要一段時間來發揮作用，有的措施還不夠完善，如能源的價格，稅收政策還有待調整。去年中國未完成節能目標還與目前的發展階段和經濟發展周期有關，

　　國家發展和改革委員會副主任解振華認為，當前中國節能的最大障礙在于經濟發展過程中結構矛盾比較突出，第二產業和第二產業中高耗能、高污染的行業增長較快。

　　為此，中國目前正在采取措施，調整經濟結構，大力發展服務業，并在第二產業中發展高技術產業，發展能耗少、污染低的產業，同時加大高耗能行業淘汰力度。

　　去年以來，中國加大了經濟結構調整的力度，提高了高耗能、高污染的產業準入門檻，淘汰小火電、小水泥等高耗能、高污染、技術水平比較差的企業。為遏制高耗能、高污染產業的發展，中國今年上半年調整了對高耗能、高污染和資源性產品的出口優惠政策，取消或降低了近3000多個產品的

　　謝伏瞻說，隨著上述措施逐步發揮作用，全民節能意識逐步提高，經濟杠桿作用逐步發揮，法制不斷健全，中國節能任務還是有希望完成的。

　　為確保完成今后的節能任務，中國政府11日決定下半年將采取一系列措施，其中包括：通過收緊信貸和土地供給，“堅決遏制高耗能高污染行業過快增長”；重點淘汰火電、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、水泥等13個高耗能高污染行業落后產能；抓好重大節能減排工程和重點染治理工程，推進節能技術改造項目建設，建立政府強制采購節能產品制度。