本報(bào)記者 陳善哲

　　貴州省副省長蒙啟良：兩條出海通道作推手貴州主打“大流通、大物流”

　　7月5日，深圳五洲賓館，“建設(shè)出海快速通道”的標(biāo)語提醒到訪的客人，交通將是這場(chǎng)招商引資推介會(huì)的主題。

　　貴州省副省長蒙啟良是這次會(huì)議的主角。他的到來是要給珠三角的企業(yè)家們講一個(gè)故事，故事的主題是關(guān)于兩條戰(zhàn)略性的出海通道，將如何改變一個(gè)貧瘠的內(nèi)陸省份的命運(yùn)。

　　第一條通道是貴州到廣州的快速鐵路。這條鐵路設(shè)計(jì)的行車時(shí)速近期是200公里，中長期是250公里。貴廣快鐵全程800多公里，建成后貴陽到廣州的時(shí)空距離將縮短到4個(gè)小時(shí)。

　　第二條通道是廈蓉高速公路。連接廈門和成都的廈蓉高速是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的“第16橫”，由東向西貫穿福建、湖南、廣西、貴州等沿線省份重要的區(qū)域中心城市。在湖南郴州，連接京珠高速可南下直達(dá)珠三角。通過這條路線，從貴陽出發(fā)的貨柜車8個(gè)小時(shí)就能抵達(dá)廣州。

　　險(xiǎn)峻的地形阻斷了貴州通往海洋的道路。迄今為止，無論是通過鐵路還是公路，貴州距離富庶的珠三角的時(shí)間都接近20個(gè)小時(shí)。因此，兩條大通道的建設(shè)，可視之為打通了貴州的“任督二脈”。

　　多年來，貴州一直熱情地參與“泛珠三角9＋2”的區(qū)域合作。2006年6月，原廣州市委書記林樹森調(diào)任貴州，任貴州省省長。在林樹森的主導(dǎo)下，貴州南靠大珠三角的決心更為堅(jiān)定。

　　事實(shí)上，蒙啟良此次率領(lǐng)的龐大的代表團(tuán)只是一個(gè)開始。11月下旬，貴州省政府將在廣東舉行更大規(guī)模的正式的招商引資交流會(huì)。會(huì)議仍舊主打“出海通道”牌。屆時(shí)，貴州省長林樹森將親自率領(lǐng)300人的招商團(tuán)來廣東。

　　曾任貴州省黔南州州長的蒙啟良，現(xiàn)年50歲，2005年1月開始出任貴州省副省長。在推介會(huì)結(jié)束后，他接受了本報(bào)記者的獨(dú)家專訪。

　　貴州要主打“大流通、大物流”

　　《21世紀(jì)》：貴廣快速鐵路和廈蓉高速公路貴州段兩個(gè)工程目前的進(jìn)度如何？什么時(shí)候會(huì)完工？

　　蒙啟良：貴陽至廣州快速鐵路，途經(jīng)貴陽、都勻、三都、榕江、從江、桂林、賀州到廣州，全長約847公里，按滿足雙層集裝箱運(yùn)輸?shù)?級(jí)雙線電氣化鐵路建設(shè)，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值200公里/小時(shí)，預(yù)留250公里/小時(shí)，估算總投資710億元左右。我們將爭(zhēng)取在今年年底開工，理論上的工期是4年，而實(shí)際上兩年半就可以完成了。

　　廈蓉高速公路貴陽至水口段全長約285公里，總投資245億元，計(jì)劃在“十一五”期間建成。

　　《21世紀(jì)》：這兩條大通道分別要穿越福建、湖南、廣西、廣東等省份。這種跨境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常需要對(duì)各方的利益進(jìn)行平衡。沿途各個(gè)省份對(duì)這兩條大通道的態(tài)度如何？

　　蒙啟良：廣東、廣西、貴州三個(gè)省份對(duì)貴廣快速鐵路的積極性都非常高，所以才有望爭(zhēng)取在今年內(nèi)開工。

　　公路建設(shè)方面，貴州分別與湖南、廣西、云南、四川簽訂了多條高速公路接線協(xié)議。

　　與廣西就國家高速公路網(wǎng)中經(jīng)過兩省區(qū)的汕頭至昆明公路、蘭州至海口公路、廈門至成都公路的建設(shè)時(shí)間、接線點(diǎn)等達(dá)成了一致意見。

　　與云南明確了國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中上海至昆明公路、汕頭至昆明公路、杭州至瑞麗公路項(xiàng)目以及地方公路網(wǎng)的接線點(diǎn)。

　　與四川就廈門至成都高速公路川黔兩省接線方案達(dá)成一致意見，并簽訂了接線協(xié)議。

　　與湖南加強(qiáng)合作，上海至昆明高速公路貴州境內(nèi)東段已全部建成通車，杭州至瑞麗高速公路貴州境內(nèi)路段正在抓緊開展前期工作。

　　《21世紀(jì)》：中國東部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了良好的框架，西部地區(qū)則剛剛進(jìn)入沖刺階段。我們也發(fā)現(xiàn)貴州新一屆的黨委和政府把完善交通基礎(chǔ)設(shè)施作為貴州經(jīng)濟(jì)的突破口。

　　蒙啟良：今年4月召開的貴州省第十次黨代會(huì)提出，要把交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

　　“十一五”期間，貴州將按照泛珠三角區(qū)域交通規(guī)劃和我省“十一五”公路水路交通發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步推進(jìn)泛珠三角地區(qū)的區(qū)域合作，加快與鄰省之間的高速省際通道建設(shè)，力爭(zhēng)再打通五個(gè)高速公路出省通道，連同“十五”建成的兩個(gè)共形成七個(gè)高速出省通道。我們還將積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取構(gòu)建貴陽到長沙、重慶、成都、昆明等周邊省會(huì)城市的快速鐵路通道，加強(qiáng)民航航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)南下珠江、北入長江的水運(yùn)通道。

　　貴州現(xiàn)在就是要主打“大流通、大物流”的概念。我們正在著力打造貴陽都市圈。對(duì)貴陽都市圈，我們的定位是建設(shè)物流中心。在未來十年的時(shí)間內(nèi)，貴州將確立作為西南地區(qū)陸路交通樞紐的地位，如此一來帶動(dòng)和輻射功能就非常明顯了。

　　“泛珠三角”的機(jī)遇

　　《21世紀(jì)》：這兩條“出海通道”的建設(shè)，對(duì)“泛珠三角”的合作有什么意義？

　　蒙啟良：對(duì)于珠江三角洲來講，兩條快速通道的建設(shè)，將使這一地區(qū)的企業(yè)在整個(gè)泛珠三角區(qū)域范圍內(nèi)配置資源成為可能，使這一地區(qū)的資本向外輸出更為便捷，并且能把川、滇、黔、桂拓展為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，為整個(gè)珠江三角洲的持續(xù)繁榮提供有力的資源和市場(chǎng)支撐。

　　從珠江三角地區(qū)來看，兩條快速通道特別是貴廣快速鐵路的建設(shè)，將會(huì)有力地促進(jìn)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)的優(yōu)化和完善，從而密切區(qū)內(nèi)各方之間的交流與合作。

　　貴廣鐵路建成以后，將在西南地區(qū)和華南地區(qū)之間形成一條便捷的大能力鐵路新通道，從西南到華南的客車旅行時(shí)間將縮短到目前的三分之一以下。同時(shí)，這條快速鐵路貫穿黔、桂、粵三省區(qū)，先后與焦柳線、湘桂線、洛湛線、廣茂線相交，橫向?qū)⑺臈l鐵路聯(lián)結(jié)起來，能明顯優(yōu)化和完善該區(qū)域的路網(wǎng)布局，增強(qiáng)區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)輸?shù)撵`活性。

　　另外，隨著蘭渝鐵路和川黔鐵路擴(kuò)能工程的建設(shè)，貴廣快速鐵路還將與之共同形成西北至華南的又一條快速鐵路通道。因此，貴廣快速鐵路和廈蓉高速公路貴州段的建設(shè)，將會(huì)使西南地區(qū)與珠江三角洲更加緊密地聯(lián)系在一起，使珠江三角洲對(duì)整個(gè)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

　　《21世紀(jì)》：這兩條“出海通道”建成后，對(duì)貴州來說機(jī)會(huì)在什么地方？

　　蒙啟良：貴州這么多年以來一直積極參與“泛珠三角”的合作，貴州的收益很大。“出海通道”的建設(shè)將為貴州提供進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)。

　　首先，為貴州主動(dòng)承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件。

　　貴州是珠三角地區(qū)的重要腹地，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局勢(shì)看，隨著珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，廣東、香港等地市場(chǎng)的消費(fèi)功能會(huì)越來越突出，不但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)外遷到貴州，就是工業(yè)制成品等產(chǎn)業(yè)也會(huì)外遷到貴州。

　　我們將利用貴州豐富且價(jià)格低廉的能源、資源優(yōu)勢(shì)吸引東部、南部資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。貴州水、電、原材料、勞動(dòng)力、生產(chǎn)經(jīng)營等生產(chǎn)要素價(jià)格較低，固定資產(chǎn)投資的建材和工程費(fèi)用均大大低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這種低費(fèi)用對(duì)創(chuàng)業(yè)起步的企業(yè)和成長擴(kuò)張的企業(yè)都具有極大吸引力。同時(shí)因?yàn)橘F州開發(fā)較晚，房地產(chǎn)、酒店、交通、通信、教育、醫(yī)療、文化等方面都供給不足，潛力巨大。

　　其次，貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，牛、羊、蔬菜、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高，隨著運(yùn)輸時(shí)間的縮短，珠江三角洲的民眾將可以享受到這些產(chǎn)品，換一個(gè)說法，這將會(huì)為貴州農(nóng)產(chǎn)品提供廣闊而穩(wěn)定的市場(chǎng)，從而帶動(dòng)貴州3000萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。

　　第三，貴州豐富的旅游資源是眾所周知的，我們要做珠三角、粵港澳地區(qū)的后花園。

　　《21世紀(jì)》：無論是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是做珠三角的后花園，開拓旅游市場(chǎng)，在這些方面貴州將面臨湖南、江西、四川、云南等省份的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這些省份在與珠三角的合作中也都是抱有上述想法的。貴州的優(yōu)勢(shì)在哪里呢？

　　蒙啟良：每個(gè)省份都有自己的優(yōu)勢(shì)。貴州的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，一是在陸路交通方面，隨著兩條“出海通道”的建設(shè)，以及其他高速路網(wǎng)的形成，貴州的陸路交通樞紐的優(yōu)勢(shì)會(huì)越來越明顯。

　　其次是貴州的資源和能源優(yōu)勢(shì)，這是相對(duì)其他省份有突出的優(yōu)勢(shì)。在和珠三角的合作中，貴州有一個(gè)很重要的定位，就是要打造珠江三角地區(qū)的能源基地。當(dāng)前貴州已成為“西電東送”的重要基地，發(fā)電量已成西南第二位，接下來就是要建成我國南方重要能源基地。“十一五”期間貴州將加大西電東送的力度，2010年裝機(jī)容量要達(dá)到3000萬千瓦。為滿足廣東及周邊省區(qū)市“十一五”能源需求，充分發(fā)揮能源工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，“十一五”期間我們按協(xié)議向廣東新增400萬千瓦、向周邊省區(qū)市新增100萬千瓦，到2010年外送規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦。

　　需要特別說明的是，各個(gè)地區(qū)之間是良性的競(jìng)爭(zhēng)、合作的競(jìng)爭(zhēng)和共贏的競(jìng)爭(zhēng)，我們與泛珠三角區(qū)域各方在旅游合作方面已經(jīng)取得了很好的成效，泛珠三角區(qū)域旅游品牌已顯現(xiàn)出越來越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和獨(dú)特魅力。

　　“生態(tài)立省”戰(zhàn)略不變

　　《21世紀(jì)》：貴州是中國重要的生態(tài)屏障地區(qū)。人們可以理解貴州發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，但是從國家層面來說，可能更為強(qiáng)調(diào)貴州的生態(tài)功能。貴州是如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系的？

　　蒙啟良：貴州地處長江、珠江上游，全省88個(gè)縣(區(qū)、市)中有69個(gè)縣屬于長江防護(hù)林保護(hù)區(qū)，境內(nèi)長江流域面積11.57萬平方公里，有22個(gè)縣屬珠江流域,境內(nèi)珠江流域面積6.1萬平方公里。是長江、珠江上游地區(qū)重要生態(tài)屏障，是西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。

　　貴州省很早就確立了“兩江上游生態(tài)屏障”建設(shè)和“生態(tài)立省”戰(zhàn)略。參加泛珠三角區(qū)域合作以來，貴州在積極推進(jìn)《泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》落實(shí)的同時(shí)，也不斷加大環(huán)境保護(hù)的力度。2006年，貴州累計(jì)完成植樹造林3570萬畝，森林覆蓋率從2004年的34.9%提高到39.93%，基本實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，全省森林覆蓋面積從9200多萬畝提高到10500多萬畝。

　　《21世紀(jì)》：保護(hù)環(huán)境需要巨大的成本。貴州和珠三角地區(qū)是否在流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面進(jìn)行了一些合作？

　　蒙啟良：貴州的經(jīng)濟(jì)總量較小，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要搞好環(huán)境保護(hù)，這些年貴州付出了巨大努力，甚至以犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展換取環(huán)境的保護(hù)。光靠貴州現(xiàn)有的力量很難完成一些大型的環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。

　　我們希望大家更多地關(guān)注貴州的生態(tài)建設(shè)，特別是在貴州構(gòu)建長江、珠江生態(tài)屏障，石漠化治理以及退耕還林、流域治理、污染治理等方面能得到外界更多的支持，使貴州在生態(tài)屏障建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，把長江、珠江上游生態(tài)環(huán)境建設(shè)得更好，讓當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活更好�?