北京報道　本報記者　蔣云翔

　　7月8日，央行宣布自6月底開始，全國支票影像交換系統(下稱“影像交換系統”)正式投入使用，實現了支票在全國范圍的互通使用，企事業單位和個人持任何一家銀行的支票均可在境內所有地區辦理支付。

　　實際上，自去年12月18日起，影像交換系統已經開始在6省市開始試點運行。央行相關人士介紹，運行期間，部分銀行和企業使用這一系統的積極性并不高。以今年4月份為例，支票影像交換系統日均交易量不到500筆。

　　該人士介紹，試點期間暴露出來的問題有三個。

　　首先是退票率過高，據其稱，系統剛開始運行時，退票率高達50%。其次是逾期業務量大，支票影像交換系統實行的是T＋2制度，即在收到支票影像之后，應該在兩天內發起小額支付業務，但有相當一部分交易都超過了兩天。再者，票據影像交換的跨區域業務還有待培育，目前支票主要是進行同城交易，不少參與單位仍然難以接受異地支票，造成跨區域業務量不大。

　　上述人士表示，這些問題主要是

　　該人士稱，據一些商業銀行反映，在接收電子支票時，工作人員摸不到真實的票據，很難確認真假。但銀行并不愿打電話向出票行進行核實，認為這樣會增加工作量。

　　為了解決這些問題，央行有關負責人在答記者問時表示，央行已經和正在積極采取措施來加強支票受理市場的建設。

　　央行稱，首先是出臺專門措施對簽發空頭支票行為進行處罰，以切實保護持票人的合法利益。簽發空頭支票或者簽發與其預留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由央行依法處以票面金額5%但不低于1000元的罰款；以騙取財物為目的的，出票人還將被追究刑事責任。

　　其次是通過落實銀行賬戶實名制，把個人真實身份與其開辦的企業等開立的銀行賬戶連在一起，增加支票作案成本，以遏制支票作案。目前，與公安部聯網的身份證聯網核查系統已投入全面運行。

　　再者，央行將在年底前建成支付信用信息查詢系統，將包括支票違規信息在內的支付信用信息統一納入社會信用體系。對于違規行為超過規定次數的單位或個人，將被納入黑名單并在一定范圍內進行披露；情節嚴重的，銀行將停止為其辦理支付結算業務。對于納入黑名單管理的單位或個人，將大大降低其信用等級。對于存在簽發空頭支票等不良信用記錄的單位或個人，也將納入這個系統進行管理。

　　此外，要求提入行在核驗付款時避免過于審慎，切實提高核驗通過率，有效降低退票率。

　　央行也在加緊推動電子票據的司法解釋工作。因為目前實行的＜票據法＞并不適用于電子票據，甚至在法律上還沒有承認電子票據的合法性。央行目前正在加緊與最高人民法院的溝通，通過更新司法解釋，使得＜票據法＞的現有規定適用于電子票據。