作者 莫言鋒

    建設(shè)銀行于7月6日夜間在香港交易所發(fā)布公告稱，即日起實(shí)施第一期激勵(lì)方案，符合資格的約27萬名員工將認(rèn)購(gòu)和獲贈(zèng)總計(jì)8億股建行股份。由此推算，平均每名符合資格的員工約獲得2963股。

　　像建行這樣的國(guó)有控股銀行，員工持股所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，需要謹(jǐn)慎考慮兩點(diǎn)：首先有一個(gè)合法性問題。既是國(guó)有控股銀行，建行的最大股東無疑是國(guó)家，換句話說，建行的最大股東應(yīng)是全體公眾。現(xiàn)在，要把8億股的股份拿出來賣，不知公眾———這個(gè)最大的股東答應(yīng)沒有？值得注意的是，央行也好，銀監(jiān)會(huì)也好，甚至國(guó)務(wù)院也好，它們都不足以代表公眾來表態(tài)，有資格代表民意的，只有全國(guó)人大。可見，如果沒有全國(guó)人大的審核同意，建行的員工持股計(jì)劃，在合法性上就很值得懷疑。

　　除了合法性以外，國(guó)有銀行推行員工持股計(jì)劃更不能繞開公平問題。即便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)如歐美國(guó)家，沒有百分百的把握，政府也不敢輕易批準(zhǔn)在國(guó)有企業(yè)推行員工持股計(jì)劃，他們所擔(dān)心的不是企業(yè)達(dá)不到提效增收的目的，而是怕企業(yè)處理不好公平問題而犯了眾怒，給政府惹來一身麻煩。在中國(guó)這樣一個(gè)法制不健全、市場(chǎng)不完善和“潛規(guī)則”盛行的環(huán)境中，貿(mào)貿(mào)然便在國(guó)有企業(yè)中推行員工持股計(jì)劃，想要不出公平問題，幾乎是不可能的。

　　員工持股、處理不好的話，極可能助長(zhǎng)三大不公。其一，壟斷不公。國(guó)有銀行能有今天的壟斷地位，與行政力的推助密不可分。多年來，中央財(cái)政為紓解國(guó)有銀行壞賬“輸血”達(dá)數(shù)萬億，國(guó)有銀行等于是拿著納稅人的錢在賺錢，如今，政府還允許其員工以持股方式低價(jià)占有國(guó)有資產(chǎn)的收益，這無疑是對(duì)其壟斷地位的進(jìn)一步強(qiáng)化。其二，行業(yè)不公。2005年，建行系統(tǒng)人均年收入接近9萬，在行內(nèi)雖只是中下，但相比全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工不到2萬元的平均值，已是4倍以上。這種名為“激勵(lì)”實(shí)為“漲薪”的員工持股，必將會(huì)令社會(huì)收入差距進(jìn)一步拉大。其三，內(nèi)部不公。目前，國(guó)有銀行內(nèi)部已經(jīng)形成既得利益群體，級(jí)別之間、地區(qū)之間、職位之間，分配不公現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。員工持股有可能進(jìn)一步加劇這種不公。《南方都市報(bào)》