新華網北京7月9日電（記者 王宇 羅沙）中國人民銀行9日發布《同業拆借管理辦法》，擴大了金融機構進入市場的范圍。信托公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司、保險資產管理公司等六類非銀行金融機構首次納入同業拆借市場申請人范圍。

　　同業拆借是指金融機構之間相互融通資金的一種行為，同業拆借市場是中國金融市場的重要組成部分。此次《同業拆借管理辦法》的出臺，是1996年全國銀行間同業拆借市場建立以來頒布的全面規范同業拆借市場管理規則的規章，也是近十年最重要的同業拆借管理政策調整。

　　《辦法》共8章54條，全面規定了同業拆借市場的準入與退出、交易和清算、風險控制、信息披露、監督管理等規范，明確規定了違反同業拆借管理規定的法律責任。

　　中國人民銀行有關負責人指出，新頒布的《同業拆借管理辦法》全面調整了同業拆借市場的準入管理、期限管理、限額管理、備案管理、透明度管理、監督管理權限等規定。

　　《辦法》規定了同業拆借市場準入的條件和程序，16類金融機構可以申請進入同業拆借市場，這一范圍涵蓋了所有的銀行類金融機構和絕大部分非銀行金融機構。其中，信托公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司、保險資產管理公司等六類非銀行金融機構是首次納入同業拆借市場申請人范圍。

　　在期限管理上，與最初金融機構最長4個月的拆借期限政策相比，本次調整適當延長了部分金融機構的最長拆借期限，簡化了期限管理檔次。調整后的期限管理分三檔：商業銀行、城鄉信用社、政策性銀行最長拆入1年，金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司最長拆入3個月，財務公司、證券公司、信托公司、保險資產管理公司最長拆入7天。拆出資金最長期限按照交易對手方的拆入資金最長期限控制，同業拆借到期后不得展期。

　　限額管理上，與以往管理政策相比，本次調整放寬了絕大多數金融機構的限額核定標準。調整后同業拆借限額核定分為五個檔次：中資商業銀行、城鄉信用社、政策性銀行為主要負債的8％，外資銀行為實收資本（或人民幣營運資金）的2倍，財務公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司為實收資本的100％，證券公司為凈資本的80％，信托公司、保險資產管理公司為凈資產的20％。

　　《辦法》規定了同業拆借市場參與者的信息披露義務、信息披露基本原則、信息披露平臺、信息披露責任等。《辦法》還明確了同業拆借中心在公布市場信息和統計數據方面的義務，為加強市場運行的透明度提供了制度保障。

　　《辦法》自2007年8月6日起實施。