近年來，湖北省審計廳堅持以行業審計為突破，不斷探索和深化行業審計路子，有效整合全省審計資源，發揮審計在宏觀管理中的職能作用，促進提高了全省審計工作的整體水平。

　　——以行業審計為紐帶，大力推進新理念、新技術、新方法的運用，促進提高整體審計能力。在審計過程中，該廳牢牢抓住行業審計這個平臺，從審計理念、審計方法、審計技術等對審計資源進行多方面、多層次的整合，實現全省審計工作的平衡發展和審計資源的有效融合。

　　一是通過行業

審計，宣傳貫徹新的審計理念。近年來，審計工作持續發展，在不同的階段都提出了的不同的目標、任務和重點。該廳注重把行業審計與審計工作整體思路有機結合，將當年的審計工作目標、理念有效融入行業審計中，以行業審計為契機，推動全省審計機關積極新形勢發展需要，實現審計理念的整體轉變和融合。

　　二是通過行業審計，推廣運用新的審計技術。審計技術日新月異，尤其是近年來隨著審計信息化進程的加快，計算機審計成為主流。該廳在起點較低的情況下，以行業審計為載體，強力推廣計算機審計技術，明確提出在所有省審計廳組織的行業審計中要求使用計算機技術。在每年的行業審計方案中，該廳都針對計算機審計提出專門的要求，有的還單獨列出計算機審計方案，詳細提出計算機審計的目標、步驟、措施及具體要求。該廳還率先在行業審計中推廣審計實施系統，并為每個行業審計提供人力支持，由省審計廳派出專門的計算機技術人員跟班審計，及時解決行業審計中在計算機技術上遇到的問題。在審計前，省審計廳組織專題培訓，幫助參審人員掌握相關計算機審計技術。正是有了行業審計這個平臺，計算機審計在短期內得到了較快發展，目前，省審計廳組織的行業審計項目計算機審計覆蓋面達到百分之百。

　　三是通過行業審計，培訓鍛煉審計骨干。該廳對行業審計高度重視，為了確保審計質量，每項行業審計都從各地抽調骨干力量。在審計實施中，一方面利用省審計廳資源較為充足的優勢，從資料、技術等各方面提供有力的支持，另一方面，加強對審計工作的督導，高標準，嚴要求，促使審計人員在審計中不斷提高自身處理、分析問題的能力。四是通過行業審計，增強上下級審計機關的互動與協調能力。在當前的審計體制下，行業審計是聯系上下級審計機關最重要的途徑。該廳充分利用這一載體，加強上下級審計機關的聯系，如通過改進組織方式，采取“交叉審”、“上審下”等方式，增強審計機關之間的互動，真正做到全省“一盤棋”，提高審計機關整體作戰、協同作戰的能力。

　　——以行業審計為重點，積極探索新路子，促進提高審計執法質量。推行行業審計，其目的就是要保證審計的質量，為此，該廳在近幾年的行業審計中，積極探索了“以審前調查為先導，以過程控制為核心，以業務指導為紐帶”的行業審計路子。

　　一是以審前調查為先導，明確審計工作重點。為確保行業審計取得實效，省審計廳精心組織開展審前調查，由相關處室到相關單位上門座談，收集相關資料，了解掌握各行業現行管理體制、資金管理制度、項目決策程序、國家相關政策措施等情況。在此基礎上，制定審計方案，明確恰當的審計目標、審計重點和范圍。

　　二是以過程控制為核心，規范審計執法行為。為了提高行業審計執法水平，省審計廳積極改進審計組織方式，對全省審計力量進行統一調配，組成若干審計和審計調查組，按照統一審計方案、統一進點時間、統一審計處理原則和口徑、統一匯總上報審計情況“四個統一”的要求，對項目實行“上審下”和“交叉審計”。并明確要求各審計組嚴格按照省審計廳統一制定的方案和審計程序組織實施；對明確規定的審計范圍和內容，做到不漏項、不缺項，查深查透；對審計取證必須真實、完整、準確；對查出的違紀違規問題，按照統一處理口徑和原則，依法依規嚴肅處理，該歸還的要堅決歸還，該收繳的要堅決收繳；對嚴重違紀違法責任人員和案件，及時移交紀檢、監察或司法機關處理。

　　三是以業務指導為紐帶，確保審計項目質量。為了確保行業審計質量，防范審計風險，省審計廳建立項目聯系人制度，加強審計情況的交流，強化了業務指導和管理。在審計過程，省審計廳采取派人參加、巡回調查、重點抽查、交叉審核等方式，了解和掌握現場審計中出現的問題，及時答復和解決審計組提出的政策業務咨詢、工作中矛盾和困難。不定期召開小型座談會，相互交流審計情況，認真總結經驗，促使審計項目全省平衡發展。由于加強了行業指導，審計的力度不斷加大，審計執法水平明顯提高。如2006年，湖北省審計廳根據省委、省政府和審計署的要求，以打擊商業賄賂犯罪為重點，狠抓案件查處工作，在審計單位數比上年減少19.2%的情況下，全省審計機關共發現和移送案件77件，比上年增長24%，其中：省審計廳移送案件22件。在查處的22起案件中，違紀違規金額超過百萬元的有14起。案件集中在高速公路建設工程、國土資金、金融等重點部門和重點項目中，如某高速公路審計查出經濟案件5起，國土資金審計查出經濟案件4起，且涉案金額均在百萬元以上。

　　——以行業審計為主導，為省委、省政府決策提供全面、可靠的依據，進一步提高審計服務宏觀的層次和水平。近年來，凡是省委、省政府領導交辦的大型審計項目，湖北省審計廳都采取以行業審計的方式進行，使行業審計作為服務省委、省政府宏觀管理的重要途徑。

　　一是拓展行業審計的廣度，全方位監督、掌握各個行業、各個領域的運行情況。圍繞湖北省的改革和發展，該廳認真組織實施了一系列大型的行業審計。如圍繞“三農”問題的解決和新農村建設，組織開展了農村稅改、農村醫療保險、農村

養老保險、扶貧、農村電網改造等一系列涉農審計項目，努力維護農民利益、促進農村發展。圍繞建立健全社會保障體系、維護社會穩定，全方位、多層次加大對社保資金的審計監督力度，先后組織對救災資金、養老保險基金、失業保險基金、下崗職工基本生活保障費、福利彩票資金等多項涉及弱勢群體的社保資金進行行業審計。此外，該廳還組織對財政運行、重點建設項目、世亞行貸款項目、

證券公司等外資、金融以及教育、移民等專項資金進行了審計，全面監督、掌握各項建設、各個行業、各個領域運行情況，當好省委、省政府的“眼睛”和參謀。

　　二是充分運用行業審計力量，加強對已發現違紀違規問題的跟蹤，督促有關部門與單位采取有力措施，認真整改和糾正。每個審計項目結束后，該廳都要求審計組對審計查出問題的整改情況進行跟蹤調查，有關結果必須進入審計檔案，并作為優秀項目評選的重要考核條件。對于大型的行業性審計項目，省審計廳會在下一年對審計發現問題的整改情況進行跟蹤審計，并將跟蹤審計項目專門納入全省統一審計計劃。如2004年，省審計廳對12個省直部門進行跟蹤審計，使2003年審計發現的問題88%得到整改糾正。在當年的預算執行審計中，有8個部門沒有發現明顯的違紀違規問題，其余4個部門違紀違規資金比上年下降。

　　三是充分運用行業審計成果，加強對審計情況的深層次分析與研究，提高審計服務宏觀的層次和水平。該廳充分利用行業審計覆蓋面廣的優勢，站在政府宏觀管理的高度，對審計情況的進行深入分析與研究，從中挖掘有價值的、深層次的信息和資料，使審計提供的信息和報告“源于審計，高于審計”，在服務宏觀決策方面發揮積極作用，真正當好政府決策的謀士。 省委、省政府對該廳的行業審計工作也給予了高度肯定和認可。尤其是近年來，由于行業審計卓有成效，省委、省政府將審計作為民主決策、科學決策的重要工具，在作出一項決策，推出一項政策之前，往往都要求省審計廳及時組織開展行業審計，預先了解和掌握相關情況，為決策提供有效依據。如2006年為了全面摸清“普九”債務底數，省委、省政府要求對“普九”債務情況進行審計。根據省委、省政府的指示精神，該廳組織對全省93個縣市區農村中小學“普九”債務進行了審計。為了更好地推進農村信用社管理體制改革，省委、省政府要求該廳對全省農村信用社進行審計調查，重點核實各地信用社2002年上報中央資不抵債數額和2004年資產負債損益情況及財務狀況，省委書記俞正聲、省長羅清泉分別對全省農村信用社審計調查報告作出批示，肯定審計干了件很有意義的事情，并要求對審計發現的嚴重問題及其責任人進行嚴肅查處。省政府召開省長辦公會，專題聽取審計調查情況匯報，研究進一步推進農村信用社改革的措施，并要求審計部門在今后定期對農村信用社進行審計。