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專家談勞動合同法:勞資博弈下的公平立法http://www.sina.com.cn 2007年07月06日 17:07 千龍網
6月29日下午,《勞動合同法》由十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過,這是我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑。《勞動合同法》的頒布實施,對于更好地保護勞動者合法權益,構建和發展和諧穩定的勞動關系,促進社會主義和諧社會建設,具有十分重要的意義。中央電視臺記者就此采訪了《勞動合同法》課題組組長、中國人民大學教授、博士生導師、勞動關系學會副會長、易才集團《新人力》專家委員會主委常凱教授,以及勞動保障本次立法的唯一合作單位易才集團市場總監翟繼滿先生。 據常凱教授介紹,此次立法過程中爭論的焦點頗多,是勞資雙方博弈下立法走向公平正義的過程。這次《勞動合同法》的亮點不僅僅集中在有關勞資雙方的條文上,還有涉及勞動行政部門及相關行政部門的責任。《勞動合同法》第94條規定:"勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責,或者違法行使職權,給勞動者或者用人單位造成損害的,應當承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。" 對此,常凱教授精辟的分析道:"這一條款,明確提出了勞動行政部門及相關部門的責任。以山西黑磚窯事件為例,勞動行政部門和相關部門對這件事,如果說不知道,那這就是失職;如果說知道但沒有去管,那就是瀆職;如果說知道還參與其中,那就是共同犯罪。相關部門不但要承擔賠償責任,情節嚴重的還要承擔刑事責任,這些都將會對勞動者和用人單位帶來更好的保護。" 作為勞動保障本次立法的唯一合作單位,易才集團市場總監、資深人力專家翟繼滿先生,對出臺的《勞動合同法》同樣有著精深的理解。他站在企業人力資源管理的角度看,認為此次勞動合同法將對企業提出重大挑戰,特別企業人力資源管理方面提出全面的挑戰,從人員招聘、薪酬設計、績效考核、企業規章制度等等都將產生深遠影響。 翟繼滿先生告訴記者,他說,《勞動合同法》中對勞務派遣的規定,將有效遏制勞務轉包現象。勞務轉包是一些不規范的人力資源外包公司,由于自身實力或者地方分支機構不健全,為盲目降低自身成本,不去開設自有分支機構,而是通過跟所謂"合作伙伴"、"外包聯盟"等相互合作互為代理從而造成勞務派遣的層層轉包現象,由此帶來了大量潛在的勞動糾紛。比如跟客戶簽定了派遣合同,客戶在C地需要A派遣公司派遣員工小王,但是A公司在C地沒有設立自有分支機構沒有招工權也不能為員工繳納社會保險,于是A勞務派遣公司通過B勞務派遣公司招用小王派到A派遣公司,再由A派遣公司派遣到用工單位。這樣一旦發生糾紛,就出現扯皮現象,損害了勞動者的權益。而此次立法,對這種轉包現象進行有效規制。 據記者了解,易才集團在全國有60多家垂直分支機構,目前數量仍在擴大。作為國內專業的人力外包企業,易才集團實行全國統一管理、統一標準、統一服務的管理模式,這在國際未來的勞務派遣發展上將極具競爭力。 另外,翟繼滿先生談到,此次《勞動合同法》一方面保護了勞動者的合法權益,另一方面也將促進企業規章制度規范化,人力資源管理也將走向法制化時代。
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