薛洋

　　新《勞動合同法》(下稱“新法”)經(jīng)過三審之后，近日終于揭開了它神秘的面紗。

　　毫無疑問，新法的頒布，對絕大多數(shù)勞動者和企業(yè)來說，都將產(chǎn)生深遠影響。尤其是被絕大多數(shù)企業(yè)過去一直忽視的企業(yè)規(guī)章制度問題，更是一次突破。幾乎可以預見，在2008年1月1日新法正式施行之前，將會有大批企業(yè)需要對照新法，正確評估企業(yè)之前制定的規(guī)章制度的法律風險，并作出必要的修訂。

　　新法在第四條對規(guī)章制度作出了明確的定義及規(guī)定，對保護勞動者的切身利益、提升規(guī)章制度的法律地位具有重要的意義。

　　首先，提高了規(guī)章制度的地位。一直以來，規(guī)章制度僅作為政府進行勞動監(jiān)管的需要，而這種“需要”不僅沒有起到保護勞動者的作用，有時還成為企業(yè)侵害勞動者權(quán)益的“幫兇”。新法對于規(guī)章制度的規(guī)定與《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》所要求的條件一脈相承，民主制定程序是勞動者與企業(yè)之間達成合意的過程，從這個角度上來說，新法賦予了規(guī)章制度某些合同的性質(zhì)，也可以將其看成勞動合同的一部分。

　　其次，確立了規(guī)章制度民主制定程序。雖然現(xiàn)行的法律法規(guī)也規(guī)定了企業(yè)應通過民主程序制定規(guī)章制度，但這種民主是一種“形式民主”，而新法在這個方面邁出了實質(zhì)性的一步，不僅規(guī)定了討論及協(xié)商的具體內(nèi)容，還對制定程序作出了詳細規(guī)定，將民主的權(quán)利賦予勞動者。

　　第三，提出了規(guī)章制度的異議程序。只要工會或職工認為企業(yè)規(guī)章制度不適當(包括不合理和不合法)，就有權(quán)利提出異議，并通過協(xié)商的方式完善規(guī)章制度。雖然這種話語權(quán)在力度上有待實踐的檢驗，但相對于過去的制度已算是不小的飛躍了。

　　最后，以法律的形式明確了規(guī)章制度的公示、告知制度。在新法頒布之前，只有在《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定了經(jīng)過公示的規(guī)章制度可以作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)，但該條款并不是強制性規(guī)定，也就是說企業(yè)制定了規(guī)章制度，不向勞動者進行公示或沒有明確告知勞動者也并不違法，只是不能作為勞動爭議案件的抗辯理由而已。

　　不可否認，新法對于規(guī)章制度的規(guī)定對于保護勞動者的合法權(quán)益具有重大意義，這種保護使得企業(yè)必須面臨更多的法律風險。

　　但是，任何一部法律都不能成為某一方的利益代言人，它的產(chǎn)生應是理性的博弈過程。新法中的規(guī)章制度條款，既非勞動者的絕對的蜜糖，亦非企業(yè)的絕對的毒藥，無論哪一方，只要不斷增強法律意識，正確地理解法律，都可以拿起法律武器，捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。(作者為上海世民律師事務所律師)