國家旅游局政策法規(guī)司司長張堅鐘：黃金周假期調(diào)整方案正在醞釀

　　可能縮短“五一”“十一”假期時間，增加中秋等傳統(tǒng)節(jié)日假期

　　樂琰

　　中國黃金周假期可能在不久的將來出現(xiàn)變化。

　　昨日，在由Avail主辦的“2007中國旅游和景點(diǎn)高峰論壇”上，國家旅游局政策法規(guī)司司長張堅鐘透露，目前相關(guān)部門正在醞釀?wù){(diào)整黃金周假期的方案，擬縮短“五一”、“十一”假期時間，增加中秋等傳統(tǒng)節(jié)日假期，可能配合帶薪休假制度，以形成若干“黃金周”。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此舉有利于中國整體旅游市場長期平衡發(fā)展。

　　此前有媒體報道稱，業(yè)內(nèi)專家稱黃金周在后年將取消，并強(qiáng)制實(shí)行帶薪年假，隨后，全國假日辦表示，這僅是專家個人的觀點(diǎn)，目前還沒有取消黃金周的消息。

　　昨日，張堅鐘向《第一財經(jīng)日報》透露，有關(guān)調(diào)整黃金周的方案正在醞釀中，最終方案尚未確定。他同時表示，黃金周假期的調(diào)整不會對旅游業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　對此，華東師范大學(xué)商學(xué)院旅游學(xué)系胡平教授分析，其實(shí)醞釀?wù){(diào)整黃金周假期事宜已經(jīng)有一段時間，其中有好幾套方案備選，包括第一步可能先打破7天長假制度，減少為3～4天，接下來可能增加其他節(jié)日假期時間，而帶薪休假也是可能性之一，或許還有其他調(diào)整方案。

　　“但帶薪休假在國內(nèi)要全面推行存在實(shí)際問題，比如各個企業(yè)制度和管理都不同，而且隨著競爭日益激烈，有些員工會擔(dān)心休假出游會影響今后的職業(yè)發(fā)展或業(yè)務(wù)，因此出游計劃很可能得不到實(shí)施。”胡平說。

　　對于旅行社來講，一旦未來黃金周縮短，將假期分散，有些依靠假日經(jīng)濟(jì)拉動業(yè)務(wù)量的小型旅行社短期內(nèi)可能要作出業(yè)務(wù)調(diào)整，因為這些旅行社約有三分之一的業(yè)績都是依靠黃金周長假獲得。

　　“但整體來說，假期是被分散到其他時間，整體沒有縮短，所以還是平衡的，只是少了長假，可能有些長線旅游產(chǎn)品需要調(diào)整，而短線旅游產(chǎn)品則可能出現(xiàn)火爆現(xiàn)象，旅行社的確要在產(chǎn)品線路上作一些設(shè)計調(diào)整。”上海茶恬園國旅負(fù)責(zé)人瞿佳告訴《第一財經(jīng)日報》。

　　至于此次調(diào)整黃金周的原因，業(yè)界估計，可能是由于黃金周長假集中了太多游客，使得旅游質(zhì)量下降，投訴上升，雖然幾個黃金周內(nèi)旅行社的營收大量上升，但利潤并非很高，而且黃金周旅游業(yè)井噴后，節(jié)后通常都陷入低谷。

　　胡平認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，將黃金周進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后，將有利于中國整體旅游市場的平衡發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。

　　根據(jù)昨日國家旅游局在論壇上發(fā)布的數(shù)字，去年全年入境旅游者達(dá)1.24億人次，國內(nèi)旅游者13.9億人次。預(yù)計到2010年，旅游業(yè)增加值要占整體服務(wù)業(yè)的30%，到2020年要達(dá)到40%，成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭行業(yè)。本報攝影記者/任玉明