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新浪財經

寧波市審計局積極探索國土資金審計新路子(07-7-3)

http://www.sina.com.cn 2007年07月03日 16:43 審計署網站

  近期,寧波市審計局在國土資金審計中,以資金流向為主線,以宗地項目為基礎,以政策執行為目標,圍繞土地出讓金的征、管、用和土地資源利用效果等環節,重點關注國家土地政策落實情況、土地出讓金的管理使用情況、土地出讓過程中有無發生重大違紀違規問題等,積極探索國土資金審計新思路、新方法。突出審前調查。針對國土資金管理政策性強,土地流轉涉及的環節多、程序復雜等特點,該局在審前調查階段,把整個業務流程環節納入審計監督的視野范圍,充分調查掌握國土管理體制、土地出讓金的管理方式,確定了國土資金審計突出抓好“四個環節”。即抓好土地審批和征收,土地供應、利用和流轉,土地出讓金征收、管理,土地出讓金使用,為深入開展國土資金審計指明了方向。強化審計手段。為了確保國土資金審計查深查透,該局領導要求把查處重大違紀違規問題和大案要案線索作為此次審計調查的重要組成部分。在審計中,采取多種審計手段,將視野擴大到與土地利用相關聯的部門,如工商部門、招商部門等,多方收集了解有關土地利用方面的外部信息,與被調查單位提供的資料進行核對分析,從中發現問題和線索,確定審計重點。強化效益意識。審計過程中,該局牢固樹立效益審計的理念,通過審計調查發現,土地閑置、土地預征造成政府性資金深沉、土地利用結構不合理等問題,揭示了部分開發園區在土地資源利用方面存在的深層次問題,以及土地管理和效益方面存在的突出問題,取得了較好的審計效果。推行計算機輔助審計。在審計過程中通過計算機輔助技術,該局比對財政部門、國土部門及國土部門內部不同職能處室之間的數據數,發現欠繳出讓金單位已領取土地使用權證、人別摘牌公告不真實、土地出讓對象集中等問題。同時,為加強市審計局與各縣(市、區)審計組的溝通,實現上下聯動,信息共享,在局域網建立“國土資金審計論壇”,為審計人員提供了國土審計信息交流、業務咨詢、法規資源共享的平臺,節約了審計資源,提高了審計效率。

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