本報記者 王娜

　　從今年秋季開始，接到中國普通本科高校和高等職業學校錄取通知書的家庭經濟困難學生再不用犯愁。

　　在7月2日召開的新聞發布會上,教育部公布了與讓家庭經濟困難學生能夠順利入學、上得起大學，接受職業教育相關的8個配套實施辦法。

　　財政部教科文司司長趙路在會上說，這是按照5月13日國務院公布的《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》提出的要求，建立的具體的資助政策。

　　新的資助政策體系中，國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家

助學貸款和勤工助學等多種方式并舉，實現了以政府為主導的“獎、貸、助、補、減”的有機結合體系。

　　在財政支持上，今年中央和地方財政下半年助學投入將達到154億元，其中中央財政投入95億,地方財政投入約59億；明年全年財政投入將在此基礎上再翻一番，達到308億元。

　　教育部官員確認,這是建國以來國家財政安排助學經費數量最多、力度最大的一次。

　　隨著新的資助政策體系全部落實到位，今后每年的助學總規模將穩定在500億左右，惠及全國1800所普通高校的400萬學生和1.5萬所中等職業學校的1600萬學生。

　　屆時，全國平均每100名大學生中就有20多人可以獲得資助，90%的中等職業學校中的一、二年級學生能獲得國家資助。

　　在資金投入結構上，國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金三項制度的資金全部由政府投入。其中，國家獎學金是中央財政全額負擔，后兩者是國家和地方根據東、中、西地區不同按比例分擔。基本原則是:西部地區8∶2；中部地區6∶4；東部地區分省確定。

　　這三項制度獎勵的對象也各有不同。趙路解釋說，國家助學金是面對高校或高職家庭經濟困難學生的；國家勵志獎學金具有獎勵資助的含義，包括高校或高職品學兼優的經濟困難學生；而國家獎學金是不論貧富，獎勵品學特別優秀的學生。

　　資助的強度也相應得到提高了，并擴大了范圍。比如，國家助學金的資助標準從過去每人每年平均1500元增加到了2000元，每年資助340萬名家庭經濟困難學生，約占在校生總數的20%，資助面相當于過去的7倍；國家勵志獎學金每人每年資助5000元，資助比例占在校生總數的3%，資助面是過去的10倍；國家獎學金每人每年獎勵8000元，每年獎勵5萬名特別優秀的學生。

　　三項制度的《暫行辦法》還要求，分配獎助學金名額時，要適當向國家最需要的農林水地礦油核等專業傾斜。

　　具體實施起來，教育部認為名額分配與預算下達分為兩個操作階段：

　　一是，部際之間和中央地方之間的協調階段。要求每年7月31日前，

財政部、教育部結合全國學生資助管理中心意見，將獎助學金分配名額和預算下達中央主管部門和省級財政、教育部門。接著每年9月1日前，中央主管部門和省以下財政、教育部門負責將國家獎助學金名額和預算下達所屬各高校。

　　二是，高校內部申請評審階段。學生應在每年9月30日前，向學校遞交申請。高校在評審、公示后，每年10月31日前，中央高校評審結果報中央主管部門，地方高校評審結果報至省級教育部門。而中央和省級主管部門于11月15日前批復。

　　但是，教育部財務司巡視員兼資助中心主任崔邦焱強調，高等教育屬于非義務教育，繳費上大學是每一位享受高等教育的公民的義務和責任。盡管我國高校學費標準從2000年開始平均便穩定在每年4500元左右的水平，但依然讓很多學生望而卻步。

　　他說，經過教育部和財政部的測算，當下高校中貧困生總體比例約占20%，其中特別困難的是8%-10%�！爸灰�整個資助體系能夠公平公正地落實，政策的陽光是可以照耀到每一個貧困生身上的。”崔邦焱說。

　　此外，趙路也表示，國家助學貸款機制還有進一步完善，“考慮到生源地對困難學生家庭情況更易掌握，貸款歸還較有保障，目前財政部和教育部正在研究制定在全國范圍內推行生源地信用助學貸款制度。”