國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)郭建新 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

　　⊙本報(bào)記者 王屹

　　日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)郭建新在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所舉辦的“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專題講座”上表示，今后要努力把全國(guó)60多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)合和協(xié)調(diào)起來，構(gòu)成一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)和全國(guó)統(tǒng)一規(guī)則的產(chǎn)權(quán)交易大市場(chǎng)。同時(shí)，希望社會(huì)各方面對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要精心呵護(hù)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)自身也必須要在自律、規(guī)范的基礎(chǔ)上去探索、去創(chuàng)新、去發(fā)展。他表示，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)一定會(huì)大有作為、大有發(fā)展。

　　在講話中，郭建新首先介紹了國(guó)務(wù)院3號(hào)令出臺(tái)的背景。此前，國(guó)有企業(yè)的改制進(jìn)行得轟轟烈烈，但是全國(guó)卻缺乏一個(gè)制度和規(guī)定對(duì)其進(jìn)行約束與監(jiān)督。暗箱操作、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、折扣轉(zhuǎn)讓、零轉(zhuǎn)讓、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益得不到保障等等問題時(shí)有發(fā)生，中紀(jì)委對(duì)這些問題高度關(guān)注，下定決心要對(duì)其進(jìn)行治理，并把這項(xiàng)工作作為從源頭上遏制腐敗的制度性建設(shè)，列入2004年至2007年的重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委起草3號(hào)令就是在這個(gè)背景下展開的。2003年12月份，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和

財(cái)政部聯(lián)合頒布了3號(hào)令，從此，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　“產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是中國(guó)的一個(gè)獨(dú)創(chuàng)，走遍世界，除了中國(guó)，沒有一個(gè)國(guó)家有這種機(jī)構(gòu)。但是，在中國(guó)它生長(zhǎng)起來了。”在談到產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)，郭建新說，國(guó)務(wù)院國(guó)資委最近在辦理幾個(gè)全國(guó)政協(xié)和人大的提案、議案，其主要內(nèi)容就是發(fā)展中國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，資本市場(chǎng)不僅有

證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、二板、三板市場(chǎng)，還有三板之外的市場(chǎng)。

　　他表示，中國(guó)現(xiàn)在上市公司只有1400多家，但是中國(guó)企業(yè)卻有將近200萬(wàn)家，也就是說，有99%以上的企業(yè)不可能到證券市場(chǎng)去進(jìn)行重組、融資、變現(xiàn)，對(duì)這些企業(yè)、這些資本的流轉(zhuǎn)，必須給它一個(gè)平臺(tái)，必須給它一個(gè)渠道。那么，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)就是這個(gè)平臺(tái)，就是這個(gè)渠道。在中國(guó)，要建立多層次的資本市場(chǎng)，必須有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)這個(gè)重要組成部分。

　　關(guān)于這幾年產(chǎn)權(quán)交易實(shí)踐中的成績(jī)與不足，郭建新說，近幾年國(guó)家推行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)市場(chǎng)這項(xiàng)制度，取得了直接的效果，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值很明顯；在推行3號(hào)令時(shí)大家所產(chǎn)生的疑問，都得到了很好的回答。但同時(shí)，也要客觀地看到，它畢竟是個(gè)新生事物，市場(chǎng)真正開始進(jìn)入軌道也才幾年的功夫，大家仍然是在不斷的摸索當(dāng)中。

　　郭建新表示，“隨著3號(hào)令的執(zhí)行，矛盾的焦點(diǎn)都在向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在程序上的任何一點(diǎn)錯(cuò)誤，可能被抓到把柄，從而否定整個(gè)交易過程。這些擺在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)面前的問題，應(yīng)該怎么樣去應(yīng)對(duì)？采取什么措施？同樣，國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管制度本身也需要完善，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)監(jiān)督的思路、理念、方式，還需要不斷地探索、改進(jìn)。”