中華全國總工會解讀勞動合同法：不存在勞動者權(quán)益保護(hù)過頭問題

　　趙杰

　　中華全國總工會高層表示，將于明年正式實(shí)施的《勞動合同法》對勞動者的傾斜性規(guī)定，不會影響到企業(yè)的利益，不存在保護(hù)勞動者合法權(quán)益過頭的問題。

　　在昨日舉行的中華全國總工會(下稱“全總”)新聞發(fā)布會上，全總法律工作部部長劉繼臣表示，他個人認(rèn)為這部法律是對勞動者的合法權(quán)益作了一些傾斜性的規(guī)定，這種傾斜不會影響到企業(yè)的利益。

　　劉繼臣解釋說，《勞動法》在立法宗旨中明確規(guī)定要保護(hù)弱者，這次《勞動合同法》承襲了《勞動法》的規(guī)定，除了規(guī)定作為合同雙方主體的權(quán)利義務(wù)外，更側(cè)重于提出了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

　　全總書記處書記、紀(jì)檢組組長張鳴起在同一個新聞發(fā)布會上表示，之所以作出傾斜性規(guī)定，除了上述承襲《勞動法》規(guī)定外，還結(jié)合了現(xiàn)實(shí)因素。

　　“現(xiàn)實(shí)生活中由于資本的稀缺和勞動力的過剩，勞動者在勞動力市場或者是勞動關(guān)系當(dāng)中往往處于弱勢地位，法律在保護(hù)上對其給予傾斜，恰好是為了更好地使雙方相對的地位更加平等。”張鳴起說。

　　“也有個別的企業(yè)集團(tuán)或者是他們的代理律師說這個法律有問題，我認(rèn)為他們曲解了我們國家這部法律本來的意義。”劉繼臣表示，全總在爭取保障勞動者合法權(quán)益中做了一些工作，該法頒布實(shí)施只能優(yōu)化國家的環(huán)境，有利于調(diào)動勞動者的積極性。經(jīng)過全總的多次調(diào)研，該法不存在保護(hù)勞動者合法權(quán)益過頭的問題。

　　劉繼臣認(rèn)為，如果按照過去的做法，“那只能增加勞動關(guān)系的不穩(wěn)定、勞動爭議頻繁發(fā)生，對企業(yè)危害恐怕要更大一些”。就社會保障而言，中國的社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等都在起步階段。對勞動者合法權(quán)益作出傾斜性規(guī)定，也是世界各國普遍采取的方法。

　　全總提供的數(shù)據(jù)顯示，目前所發(fā)生的勞動爭議至少有80%是因?yàn)橛萌藛挝磺址竸趧诱叩臋?quán)益引起的，有些地方達(dá)到了95%甚至是98%。真正因?yàn)閯趧诱邿o理取鬧到法院起訴或者是申請勞動仲裁的是極少數(shù)，而勞動仲裁或者法院訴訟約90%是勞動者勝訴。

　　全國人大常委會法工委行政法室主任李援昨天也專門在媒體撰文指出，根據(jù)《勞動合同法》幾個主要方面的規(guī)定，“可以看出我國的勞動合同法律制度有三條底線”。其一，用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。第二，用人單位向勞動者支付勞動報(bào)酬不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第三，要同工同酬。

　　“這三條底線，就是三條紅色警戒線，無論是誰，踩上了這三條紅線，勞動者就可以拿起《勞動合同法》這一法律武器，起而