郭茹

　　　　“銀行經常抱怨，他們的會計報表快被這些機構翻爛了，不斷有機構來檢查。”吳曉靈說

　　央行副行長吳曉靈上周六在“2007年首屆銀行家高峰論壇”上認為，目前國有上市銀行面臨著多方審計和監管的問題，應該進一步確保會計報表真實性，明確各方監督的目標和責任，以避免重復監管所帶來的資源浪費和影響公司經營的現象。

　　她在演講中表示，我國《公司法》中既要求設立代表公司股東和公司職工的監事會，對董事會和高級管理人員進行監督，又強調代表中小股東利益的獨立董事，并要求上市公司的審計委員會和薪酬委員會中，獨立董事要有一半以上，這是具有中國特色的制度設計，是為了加強對于公司行為的監管。此外，由于金融機構經營具有很強的外部性，國家還成立了專門的監督機構進行審慎監管，而作為國有控股的銀行，還要接受國家審計署對其財務收支情況的審計。

　　“銀行經常抱怨，他們的會計報表快被這些機構翻爛了，不斷有機構來檢查。”吳曉靈說。

　　她指出，為了減少重復監管，首先要解決好信息共享問題，其次是明確各方監督的目標和責任，以協調好各個監督機構之間的關系，避免資源浪費現象。

　　她表示，所有監督的有效性均來自于會計報表的真實性和公司經營活動記錄的真實性。而減少重復工作的最好辦法，是明確對會計報表真實性負責的責任人，和建立一個對真實性進行

　　此外，對金融機構的監督，一方面是對股權的監督，另外一方面是來自于社會公眾的監督，需要對各監督方的監督目標進行理清，分清是以保護股東權益為目標還是以保護公眾利益為目標，在同類角度上的監督機構就應該盡量協調他們的監督行為。

　　“監管不到也是不行的。”吳曉靈說。