北京報道　本報記者　王世玲　實習記者　陳培嬋

　　“征收到的二氧化硫治污費不到三分之一。”國家發改委副主任畢井泉指出。

　　6月26日，在北京大學中國公共財政研究中心舉辦的“中國養老醫療社會福利體系改革國際研討會”上，國家發改委副主任畢井泉闡述征收排污費現狀時，表情焦慮。

　　征收排污費是解決當前我國資源環境約束的主要措施之一，但實施效果一直不佳。

　　畢井泉稱，如果中國每年產生的全部垃圾焚燒的話大概需要500個億，現在實際征收的大概只有20多億；全部城市污水處理費需要70多億，全部二氧化硫要達標治理則需要300個億，但征收都不足。

　　目前中國的資源環境價格偏低，既沒有反映資源的稀缺程度，也沒有反映環境治理成本和資源枯竭后的退出成本。

　　畢井泉強調，要堅持“污染者付費”原則。應逐步提高收費標準，明確各種排污費的收費目標。提高收費標準的原則是，要能夠補償污染治理成本。

　　畢井泉指，三類收費標準可能上調一倍以上。如目前我國36個城市污水處理費用每噸0.6元，至少要提高一倍；目前城市垃圾處理費只是“填埋”的費用(3—10元不等)，由于填埋垃圾不能有效減少污染，將來更多地應該采取焚燒方式，這種方式的治理成本為每噸200元；目前二氧化硫排污費平均每公斤0.63元，也至少要提高一倍。

　　提高排污費不可能一步到位，畢井泉提到要從大城市逐步推廣到中小城市、再逐步推廣到廣大鄉村。提高收費標準可能給困難家庭帶來負擔，政府有責任提供補貼。畢井泉建議，實施補助要避免財政支出直接補貼給污水處理廠、垃圾處理廠，可以直接補助給居民。

　　不僅是現行排污費收費標準低，而且在征收環節上也存在問題。畢井泉以垃圾處理為例，提到有重要城市垃圾處理費的收取只相當于應收金額的百分之十，另一個城市干脆停止收取垃圾處理費。

　　畢井泉建議，為敦促企業達到減排目標，可以考慮將減排和用水用電捆綁起來。即要把垃圾處理費、污水處理費與電水費捆綁在一起收取，如果達不到目標，企業就要被限制用水用電。

　　畢井泉還指出，應改革現行的垃圾處理廠、污水處理廠與政府的關系，引入市場機制和市場競爭。