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特稿:出口退稅政策調整對企業和百姓有何影響http://www.sina.com.cn 2007年07月01日 08:33 新華網
新華網廣州6月30日電 (記者 陳冀) 從7月1日起,我國將實行新的出口退稅政策,被政策削減了利潤空間的部分出口企業在千方百計地化解損失的同時,一場更為激烈的強者生存、優勝劣汰的市場競爭在所難免。與此同時,宏觀經濟政策的調整也會讓老百姓感受到變化:手中持有的理財產品要做適度調整,國內市場上選購的商品將會品種增多而價格優惠。但就業機會的減少也會讓人感到擔憂。 政策動了企業出口利潤奶酪 此次出口退稅政策調整涉及2831項商品,約占海關稅則中全部商品總數的37%。在廣東佛山市,一位不愿透露姓名的陶瓷企業負責人告訴記者:“陶瓷的出口退稅率降至5%,這意味著,原來企業1個月出口4000萬元就有320萬元的利潤沒了!”政策之變動了企業出口利潤的奶酪。 為鼓勵企業更多地出口,我國實行出口退稅政策已有20多年,即國家對已經報關離境的出口貨物,在出口前生產和流通各環節已經繳納的國內增值稅或者消費稅等間接稅的稅款,退還給出口企業。我國不少外貿企業的主要利潤就來源于政府每年的退稅款。 此次出口退稅政策調整主旨在于減少貿易順差,對于相當多的出口企業就意味著利潤的直接減少。據悉,不少出口企業趕在政策“斷奶”前,加班趕貨,搶關出口,導致了今年5月份貿易順差急劇上揚。 紡織行業是我國巨額貿易順差的主要創造者,去年我國紡織行業貿易順差達1292億美元,占貿易總順差的71%。因此,在出口退稅政策調整中,紡織行業首當其沖。 自出口退稅政策一公布,廣東省絲綢集團公司副總經理王勇力就立即組織人員對訂單成本進行重新核算。“7月1日前簽的訂單,是按照原來退稅率來計算成本的,現在退稅率進一步下調,已簽的訂單在7月1日后出口將會直接導致至少幾百萬元人民幣的損失。”王勇力說,“更為嚴峻的是,今年下半年接的單將主要靠提價來消化因退稅變化而損失的利潤,客戶如不接受將會失去一定的市場份額,全年出口形勢不容樂觀。” 據專業人士測算,出口退稅率每下降一個百分點,紡織行業的營業利潤就將下降約4%。此次服裝、鞋帽等出口退稅率由13%調整至11%,粘膠纖維由11%調整至5%。而去年全國紡織行業的平均利潤只有3%。不僅是紡織行業,化工、造紙、家具、鋼材、水泥等行業都被列入此次調整的范圍,都會或多或少、或早或晚地感受到這種利潤減少帶來的陣痛。 記者獲悉,不少行業的企業已在醞釀提價,有的先期已于5月份便開始提價了。 調整釋放信號企業因勢而動 政策之變傳遞著國家產業政策導向的強烈信號。一是限制高耗能、高污染、資源性商品的出口,553項此類商品的出口退稅政策被取消;一是盡量減少貿易摩擦,提升產品高附加值,2268項此類商品的出口退稅率進一步降低。 廣東外語外貿大學國際經濟貿易學院教授肖鷂飛分析指出,國家運用出口退稅政策來調整出口結構和促進產業整合將成為大勢所趨。肖鷂飛指出,那種自身技術含量偏低、產品替代性較強、以低價形式出口、以擴產方式帶動業績提升的增長模式已難以為繼,企業提高產品技術含量和檔次、走內涵式增長道路的轉型迫在眉睫。 與此同時,出口退稅下調將加速行業洗牌,通過優勝劣汰,優勢企業將更能做大做強。行業內的優勢企業應借機提高出口產品附加值,轉變出口模式。 而對于鋼材、水泥等行業,在出口退稅率持續下降、取消甚至增加關稅的宏觀政策指引下,這些行業中的龍頭企業應加速重組,加快產品更新換代步伐,挖掘國內市場潛力,完善產業鏈,找到可持續發展的動力和途徑。 政策之變將影響到百姓生活 在市場經濟中,經濟政策的變化與百姓生活密切相關,人們的生活或多或少地會感受到出口退稅政策調整帶來的變化。 今年5歲的曉曉每年都巴望著參加廣交會的媽媽從展會上帶回一些新奇的玩具,這些出口的玩具是身邊的小朋友沒見過也買不到的。可今后更多新奇的玩具將在普通的玩具商場里買到。 我國是玩具生產和出口大國,全國玩具產量占世界份額的三分之一,年產值達1000多億元人民幣。僅廣東省玩具企業就有4500多家,占全國的75%以上。廣州市玩具和禮品協會秘書長王鐵告訴記者,為了消化較大的產能,在出口獲利上受限的企業已開始在國內尋求內銷渠道。 廣東外語外貿大學國際經濟貿易研究中心主任陳萬靈分析認為,由于出口利潤減少,附加值較低的商品如皮革家具、服裝鞋帽、陶瓷玻璃、玩具鐘表等首先就會在國內找市場,這將直接帶來市場上商品更加豐富。與此同時,這也將使國內同類商品的市場競爭加劇,引發價格戰在所難免。國內消費者將從中受益。 “消費者手中持有的股票或購買的基金也將因出口退稅政策之變做出適度的調整。”陳萬靈認為,出口退稅政策必然會對國內股票市場產生影響,但影響程度因股市板塊而異。如出口商品取消了退稅的上市公司受影響程度較大,而出口商品降低了退稅率的上市公司則受到影響有限。各企業對外貿依存度高低以及企業產品內銷和外銷兩者所占比重也決定著上市公司受影響的程度。 肖鷂飛認為,過去依靠出口退稅艱難為生的出口企業,一旦政策“斷奶”,將面臨減產或關門的困境。企業化解出口退稅政策的能力將成為至關重要的因素。
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