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新浪財經

鮮見西裝領帶的上海市政府大樓

http://www.sina.com.cn 2007年06月29日 02:11 第一財經日報

  上海市市長韓正表示:“要在強化政府責任,充分發揮政府主導作用的同時,強化企業作為節能減排的主體責任,在全社會倡導健康、節約、環保的消費模式和良好的社會風氣。”

  袁飛

  桌上28℃、桌下27℃——“基本達到了不低于26℃的要求。”專門請人檢測了自己辦公室的溫度后,孫運時滿意地說。

  作為上海市人大常委會秘書長,孫運時已加入節能“新時尚”的追隨者行列。而在這座城市的市政府大樓,不戴領帶、不穿西裝的夏季上班著裝風格,已悄然成為不成文的規定。

  隨著夏季高溫的到來,全民節能行動在上海正進入高潮。近日,上海市人大常委會審議了關于加強節能工作的相關決定的落實情況,節能監督將是今年上海人大監督的重要工作。

  市長的倡議

  上海市制造局路27號9樓,是上海節能監察中心(下稱“節能中心”)低能耗產品展示廳。這個300平方米的展廳正準備打造成上海工業旅游定點單位。“我們希望能建成工業科普旅游基地。”節能中心相關負責人透露。此前,一些上海市領導都先后來參觀并作出高度評價。

  上海市市長韓正參觀后說,這個300平方米比3000平方米更有意義,希望各委辦都來看看。有了市政府領導的先后來訪,這個以家電、

建筑節能產品為主的展廳,已經吸引了數千人前來參觀,“有學生也有企業單位。”

  作為上海節能監察第一責任單位,節能中心在節能中可謂率先垂范。該中心人士透露,節能中心辦公樓改造工程中特別注意了節能投入——保溫墻是美國一家節能公司捐贈的,“燈、窗、辦公室用具都是節能的。改造中使用了太陽能,而測算下來整個保溫房也就多花了200~300元/平方米。”

  “上海的建筑節能還有很大潛力。”上海市人大城建環保委主任委員關壯民不久前表示。目前上海市9層以上的高樓達7000幢,已經建成的20層以上大樓3100幢。去年上海新建2900萬平方米,改造4億平方米。而在建筑節能中,空調和照明是節能重點。

  節能中心提供的數據顯示,在用電高峰季節,電網負荷不穩定的最大壓力來自于空調。據了解,在上海春秋季用電平穩期,電網負荷在1100萬~1200萬千瓦,但到高溫極限時則達到1700萬~1800萬千瓦。“這增加的40%~50%負荷中,空調是用電主力。”節能中心人士說。

  有關數據統計表明,上海每年銷售空調約110萬臺,其中公共建筑空調與住宅空調大約1:1。“如果使用節能空調能降低25%的負荷。”節能中心相關負責人稱。

  但是節能產品一次性投入成本相對較高。據估算,目前常用的5匹空調價格約1600元,而2匹空調價格約3400元。“所以要真正推廣節能產品還需要各方共同努力,尤其是政府引導。”業界人士認為。

  關壯民稱,在公共建筑中空調占到整個建筑用能的30%~40%,“希望能在以后的新建建筑中使用2匹空調而不是現在通行的5匹,要制定統一標準。”

  目前,在政府采購中,節能產品從優先采購上升到強制采購,但是還需要通過政府限量補貼來推廣節能產品的使用。“這也是國外風行的做法,它們通過退稅補貼的鼓勵措施值得我們學習。”有關人士表示,“節能產品一次性購買成本大,收回周期長,所以除了補貼外,同時還要動員企業讓利一部分。”去年上海動用了4.95億元采購節能產品,占到同類產品采購金額的64%。

  上海市政府副秘書長姜平透露,去年該市市級財政對節能方面的投入資金達1.58億元,重點支持新

能源開發利用、節能技術研發和產業化、節能產品推廣、太陽能應用示范項目和宣傳培訓等工作,同時安排專項經費展開能源消費調查。

  節能減排“三不”宣言

  節能正在成為一個全國性議題。今年4月27日,國務院專門召開全國節能減排工作電視電話會議。按照國家總體要求,上海確定到“十一五”末,單位生產總值綜合能耗要比“十五”末下降20%左右。

  今年5月22日,韓正在上海市推進節能減排工作會議上要求,各部門、各區縣、各單位要做到節能減排“決心不動搖、目標不改變、力度不減弱”。6月18日,上海市政府成立節能減排工作領導小組,韓正親自擔任組長。目前,上海市要求新建項目必須要有能耗評估報告。“能耗同消防、環保、安全一樣作為新上項目的必備條件。”節能中心人士說。

  事實上,上海節能一直走在全國前列。1998年成立的節能中心,是全國第一個地方性節能監察中心。隨后頒布的“節能條例”,對節能中心的職責、主管部門進行了詳細規定。相對于上海技術節能服務中心,節能中心的職責定位為執法節能督察。“這形成了一種風氣,也樹立了一個形象。”節能中心人士稱。

  據了解,節能中心今年將重點對3萬噸標煤用能進行監督,同時加強各區縣和企業老總節能意識培訓。“下一步就是加強對5萬噸標煤使用的監督,同時加強能源

審計。”節能中心人士透露。

  在節能操作層面,上海對節能目標進行了分解,提出了“十一五”期間工業和第三產業萬元增加值能耗分別下降30%、15%,建筑節能15%,政府機關用能總量下降20%,各區縣和開發區的單位增加值能耗下降20%的目標。

  去年,上海市關閉了鐵合金等一批落后、高能耗企業和生產線,淘汰了12座礦熱電爐、1座吹氧轉爐。今年初,上海市政府又與國家發改委簽訂了關停火電機組責任書。

  “要在強化政府責任,充分發揮政府主導作用的同時,強化企業作為節能減排的主體責任。此外還要動員全社會參與,在全社會倡導健康、節約、環保的消費模式和良好的社會風氣。”韓正在今年全國節能減排工作電視電話會議上海分會場上的講話,無疑已成為上海全市上下正在踐行的共識。

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