近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)編制完成了《中國(guó)銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集》，并于今天正式向社會(huì)公布。

　　圖集匯集了全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、2千多個(gè)縣(市)、3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)，重點(diǎn)反映了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋和分布情況。使用者可根據(jù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)圖標(biāo)的疏密度，直觀辨別出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的密集程度。同時(shí)，圖集根據(jù)行政區(qū)劃內(nèi)的金融服務(wù)狀況，通過(guò)以不同顏色進(jìn)行區(qū)分，較為直觀地反映出全國(guó)以及各省(市、區(qū))、縣(市、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等四級(jí)行政區(qū)域的金融服務(wù)狀況。圖集顯示，截至2006年末，全國(guó)縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)111302個(gè)，占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的56%；縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的各項(xiàng)存款余額8.5萬(wàn)億元，占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額的26%；縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的貸款余額4.8萬(wàn)億元，占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的21%；縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的各類(lèi)農(nóng)戶(hù)貸款余額1萬(wàn)億元，有8700多萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民獲得貸款支持。

　　

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從圖集反映的情況看，目前我國(guó)城鄉(xiāng)金融資源配置不平衡，農(nóng)村金融競(jìng)爭(zhēng)不充分，農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善，這也為各類(lèi)資本到農(nóng)村地區(qū)投資設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供了商機(jī)。一是縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)人均金融網(wǎng)點(diǎn)的資源占有率低。雖然縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)占全國(guó)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總量的56 %,但縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)平均每萬(wàn)人擁有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)只有1.26個(gè)，而城市則達(dá)到了2個(gè)。二是金融服務(wù)資源難以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)村地區(qū)。雖然平均每個(gè)縣(市、旗)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到50多個(gè)，但30%以上都集中分布在縣城城區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)平均不足3個(gè)，另外還有3302個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未設(shè)任何銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融市場(chǎng)沒(méi)有形成有效競(jìng)爭(zhēng)。圖集顯示，分布在非縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用社或

郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，只設(shè)有一家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全國(guó)還有8231個(gè)，當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)基本處于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)。四是人均貸款水平差距極大。全國(guó)縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的人均貸款額在5500元左右，而城市的人均貸款額則近4萬(wàn)元。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，地圖集的發(fā)布將有益于幫助社會(huì)投資者、金融消費(fèi)者全面、系統(tǒng)地了解和掌握我國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)狀況，有序引導(dǎo)符合條件的境內(nèi)外金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等三類(lèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，更好地實(shí)施調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋率和服務(wù)的充分性。

　　圖集數(shù)據(jù)將每半年更新一次。使用者可以直接登錄銀監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站使用圖集，網(wǎng)址：www.cbrc.gov.cn。