新華網北京6月25日電(記者 王立彬) 在第十七個全國“土地日”到來之際，國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史表示，要圍繞保護18億畝耕地這條紅線的總目標，充分發揮土地利用規劃、計劃的調控作用，堅持最嚴格的土地管理制度。

　　徐紹史說，我國以不到世界10%的耕地，承載著世界22%的人口，人多地少與土地粗放利用并存，新增建設用地規模過度擴張，用地結構也不夠合理，土地粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。隨著工業化和城鎮化加快發展，土地供需矛盾將日益尖銳。土地問題始終是我國現代化進程中一個帶有全局性、戰略性的重大問題，必須堅持最嚴格的土地管理制度。

　　第十七個全國“土地日”的主題是“節約集約用地、堅守耕地紅線”。徐紹史說，要做到這一點，必須充分發揮土地利用規劃、計劃的調控作用。圍繞保護18億畝耕地這條紅線，要科學修編《全國土地利用總體規劃綱要(2006—2020)》，分解落實耕地保護目標。嚴格執行土地利用規劃、計劃，確保全年實際新增建設用地控制在年度計劃指標之內。凡年度實際新增建設用地超出計劃指標的，要追究責任。

　　要依法依規、有保有壓，嚴把土地供應“閘門”。對國家交通、

　　要按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量、節約集約”原則，充分利用閑置土地，提高土地利用效率。建立完善節約集約用地的標準體系。認真落實土地管理經濟調控政策。全面落實調整新增建設用地土地有償使用費、提高城鎮土地使用稅，以及將土地出讓收入納入地方財政預算等各項規定。充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用。在繼續規范經營性用地出讓同時，全面落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，實施全國統一制訂的工業用地出讓最低價標準。

　　徐紹史強調，國家將嚴格實施國家土地督察制度，全面加強土地督察工作，嚴肅查處土地違法違規案件。對存在問題較多的地區，責令限期整改。集中查處一批重大土地違法案件。特別是對違反土地規劃、突破年度計劃、侵害農民利益的重大案件。同時按國務院統一部署，認真組織開展好第二次全國土地調查，查清我國土地特別是耕地和基本農田的“家底”，完善土地調查、土地統計和土地登記制度。