侯利紅

　　“政府機構是能源消費的重要部門，抓好政府機構的節能工作對于全社會將起到示范和帶頭作用。”

　　在中國全民節能總動員的同時，政府機關能耗同樣成為節約能源法關注的焦點。

　　十屆全國人大常委會第二十八次會議昨日對節約能源法修訂草案進行了首次審議。草案新增的“公共機構節能”一節，明確了政府機構在節能方面的義務。所謂公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

　　“這是草案的一大亮點。”

　　據測算，2005年政府機構能源消費約占全國終端能源消費總量的6.7%，且其增長速度較快。

　　“政府機構是能源消費的重要部門，抓好政府機構的節能工作對于全社會將起到示范和帶頭作用。”全國人大財經委員會主任委員傅志寰說，為加強政府機構的節能管理，體現政府機構帶頭節能，草案新增了公共機構節能一節，明確了政府機構在節能方面的義務。

　　草案規定，公共機構應當實行節能目標責任制，制定年度節能目標和實施方案，建立能源消費統計和報告制度。國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門，按照管理權限，制定本級公共機構的能源消耗定額，

　　昨日審議的草案還規定，公共機構采購用能產品(設備)或者在工程、服務采購項目中涉及用能產品、設備時，應當優先采購列入節能政府采購清單中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

　　其實，政府機構能耗日益增大，在近兩年已引起各方注意。

　　近日，國辦下發通知，重申夏季公共建筑空調設溫不得低于26攝氏度。

　　不過，對于公共機構實行節能目標責任制，有專家質疑該規定很可能也會遭遇“執行難”的問題。

　　國家發改委能源研究所另一位專家認為，因涉及到可操作性問題，這些規定在更大程度上體現的是對節能日益重視的意識和趨向，但不太容易真正去執行。

　　增強針對性和可操作性也是本次節能法修訂草案的一大亮點。修訂草案提出了很多具體可操作的節能措施，包括逐步施行供熱分戶計量、公共建筑物施行室內溫度控制制度、限制能耗高污染重的機組發電以及鼓勵工業企業采用潔凈煤和熱電聯產技術等。