郭晉暉

　　農民工務工領域是勞動合同簽訂的“重災區”，如何保護他們的權益是人大常委會審議勞動合同法草案時關注的熱點之一。

　　中國青少年研究中心日前發布的“中國新生代農民工發展狀況及代際對比”研究報告顯示，1980年以后出生的新生代農民工的勞動合同簽訂狀況不容樂觀，62.1%的青年農民工和所在單位簽訂了勞動合同，有近四成沒有同單位簽訂勞動合同。

　　無合同就業導致了新生代農民工的合法權益在受到損害的時候沒有法律依據。而且，該項調查還顯示，新生代農民工法律意識整體比較淡薄。僅有16.7%的青年農民工真正了解勞動法，大多數青年農民工只是對勞動法了解一點，而15.3%的人則一無所知。

　　但是，調查也顯示，勞動法規、

社會保險和子女教育政策依次是他們最關注的法律和政策知識。中國青少年研究中心青年成才研究所所長劉俊彥說，這表明他們在這些方面面臨著非常嚴重的困難。

　　作為受過較多教育的新生代農民工的境況尚且如此，老一代農民工就更加可想而知了。

　　山西省人大常委會副主任范堆相昨天上午在審議

勞動合同法草案時認為，勞動合同法執行最難的地方是保護農民工權益。當前存在的主要問題是，勞動合同簽訂率比較低，不規范；工資水平偏低；用人單位隨意延長勞動時間，并不依法支付加班工資；農民工普遍沒有納入到就業所在地的公共管理服務的范圍，甚至存在一些非法限制農民工人身自由、打罵、體罰、傷害的問題。

　　“國家出臺勞動合同法，在執行的主體上，國有企業和民營企業不一樣，東部地區和西部地區不一樣，城市和農村不一樣，人大不光要立法，還要考慮將來法律的執行。”范堆相說。