金融監管產權改革經濟結構調整多頭并進

　　10年前的7月，隨著國際游資攻擊泰銖，一場大規模金融危機蔓延并重創亞洲多個國家。中國人民銀行副行長吳曉靈今日表示，亞洲金融危機已經過去10年，中國在不斷加強金融風險的監測和控制。

　　吳曉靈今日在北京舉行的“亞洲金融危機十周年國際研討會”上說，中國主要從以下六方面增強防御和抵御應對金融危機的能力。

　　加強審慎的金融監管體系。從拉美債務危機等多次金融危機可以看到，金融監管體系的脆弱性是許多國家發生金融危機的重要原因。中國對此加強了金融監管體系建設，在已成立證券監督機構的情況下，又先后成立了保險和銀行監督機構，落實分業經營和分業監管，加強了對各類金融機構的監管。

　　對國有獨資的商業銀行進行了產權制度的改革。國有商業銀行體系的低效運作已成為影響金融體系穩定的重要因素，而沉淀多年的歷史壞賬和低效的銀行治理結構，則加大了中國金融體系風險。中國已采取一系列措施，改革國有商業銀行體系，對其注資并剝離不良貸款，引進外國戰略投資者，并推動銀行上市。

　　大力發展和培育金融市場。亞洲金融市場不發達導致缺少分散風險的渠道和機制，這是亞洲不能很好地應對金融危機的原因。中國如今已逐漸形成了一個由貨幣市場、債券市場、

股票市場、外匯市場、黃金市場以及期貨市場等構成的，具有交易場所多層次、交易品種多樣化和交易機制多元化的市場體系。

　　推進外匯管理體制的改革。靈活的匯率體制和外匯管理體制對一個國家經濟增長非常重要。中國不斷推動外匯管理體制改革，并在由市場供求為基礎的匯率形成機制方面采取了一系列改革措施。央行也將根據國內外經濟金融形勢，以市場供求為基礎，參考籃子貨幣匯率變動，維護

人民幣匯率的正常浮動，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，促進國際收支基本平衡。

　　推進金融法律制度、監管機制和基礎設施建設。中國已先后出臺或修訂了公司法、證券法、企業破產法、反洗錢法、

物權法等法律，為維護市場秩序提供了有利支持。央行、證監會等金融市場監管部門已形成了較為完整的金融市場監督架構。金融市場基礎設施建設也取得較大成就。

　　加快對經濟結構的調整力度。這是中國采取的最重要的改革措施。亞洲金融危機的原因之一就是這些國家的經濟結構不合理，抵御危機的能力弱。當前，中國經濟面臨著世界經濟失衡和國內經濟失衡雙重挑戰。人民幣匯率升值的壓力來自于中國國際收支雙順差，這正是經濟結構失衡的反映。中國已經對此采取了完善外匯管理、調整外貿政策、強化節能降耗、促進擴大消費等綜合措施調整經濟結構。

　　(何雨欣 羅沙)